纪海婷， 马 玲， 李 骏， 张 喜， 庄 敏， 于 翔

(江苏省水文水资源勘测局常州分局， 江苏 常州 213022)

近些年，随着工业化、城市化进程的加速推进，大量生活污水和工业废水排入河流，排污量远远超过河流自身的净化能力，河湖生态环境问题日益突出。维护河湖健康生命，保障水资源可持续利用，已经成为全社会一项重要而又紧迫的任务[1-2]。

江苏省水利厅于2008年决定开展河湖健康状况评价工作，完成并发布了《江苏省主要河湖健康状况报告》(2010年)。而后，江苏省水利厅要求地方水利主管部门对辖区骨干河道进行河流健康评价工作。为落实最严格水资源管理制度，江苏省政府于2012年印发了《省政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，明确提出加强水生态系统保护和修复，定期开展重要河湖健康评估并公布评价结果。2017年10月，江苏省政府印发了《江苏省生态河湖行动计划(2017—2020年)》。2018年4月，常州市政府办公室印发了《常州市生态河湖行动计划(2018—2020)》，明确提出建立河湖监测评价体系，推进河湖健康评价，完善河湖健康评价指标体系，全面开展水功能区、集中式饮用水水源地、重要河湖健康等评价。

1 区域概况

常州市位于太湖流域西北部，北靠长江，南临太湖，西部为金溧丘陵山区，水库、塘坝星罗棋布，北江南湖之间是成片平原、圩区，河道纵横交叉，水系十分发达，构成完整的河网水系，素有“江南水乡”美称。按流域水系分为南溪水系和湖区水系。全境河道受降雨的地区分布及太湖、长江水位的影响，流向往复不定，水文地理条件复杂。湖区水系，以江南运河为横轴，其两侧分布着多条通江入湖骨干河道，承担着江河湖荡水量交换任务。湖西的南溪水系，以南河、中河、北河、丹金溧漕河为干线，是湖西山区洪水下泄的主要通道，境内洮、滆二湖是湖西区主要的调蓄性湖泊，对上游下泄的洪水有一定调蓄作用，同时又具有区域水资源供给、渔业生产等功能。

2 河湖健康评估状况

2014年至今，常州市陆续开展10多条骨干河道健康状况评估，对河流健康状况进行诊断，分析存在的主要问题，提出相应的管控措施，为河湖资源的可持续利用提供科学支撑。

2014年，常州市武进区率先开展扁担河和武南河健康状况评估；2015年，开展澡港河健康状况评估；2016年，开展德胜河、南运河、简渎河健康状况评估；2017年，开展武宜运河，雅浦港、北干河健康状况评估；2018年，开展关河、丁塘河、横塘河健康状况评估;2019年，开展锡溧漕河、中干河、澡港河生态状况评估；另有北塘河生态状况评估正在进行中。

3 河湖健康评价标准变化

2010年，水利部启动了全国重要河湖健康评估试点工作，并根据试点研究编制《河流健康评估指标、标准与方法》[3]和《湖泊健康评估指标、标准与方法》[4]，用于指导河湖健康评估工作。河流健康评价一期试点的指标体系采用目标层、属性层和指标层3级体系，其中属性层包括水文完整性、物理结构完整性、化学完整性、生物完整性和服务功能完整性5个方面。2014年，常州市参考《河流健康评估指标、标准与方法》和江苏省重要河流评估报告，结合本市具体情况，确立河流健康评价指标体系。具体步骤是依据河流所具备的各种特征及功能，首先分别从物理特征、化学特征、生态特征和社会服务功能4个方面共14项指标对河流健康状况进行单因素评价，在此基础上进一步对河流自然属性和社会属性分别评价，最后对河流健康状况进行综合评价。具体指标体系见表1，评价标准和阈值见表2。

2019年，常州市以江苏省地方标准《生态河湖评价规范》[5]为基本遵循，将“河湖健康状况评估”更名为“河湖生态状况评估”。结合本市河流水文特征、生态特征，调整水生物中“浮游植物”指标为“浮游动物、底栖动物”，原“水生物”2项指标增加到3项指标，“水生物”总权重系数不变，包括水安全、水生物、水生境、水空间、公众满意度5个方面13项指标，指标体系见表3，评价标准和阈值见表4。

4 实例

4.1 澡港河概况

澡港河是常州市重要的骨干河道之一，北通长江，南至大湾浜与市区关河相连，河道长度20.2 km。澡港河作为流域泄洪入江、区域引清调水重要通道，是武澄锡地区西部一条防洪、排涝、灌溉、供水、生态平衡兼顾航运等功能的综合性河流，规划为5～6级航道。目前河口宽33～174 m、河底宽约14～30 m、河底高程-0.6～0.3 m。两岸堤防类型以浆砌块石、混凝土护坡为主，堤顶高为5.80 m以上。实测最高水位5.70 m，最低水位2.49 m。

河湖健康状况评估涉及的数据主要通过资料收集和野外调查获取。水文水资源、社会服务功能等数据主要通过资料收集、统计分析和野外调查等方法获取。水环境、水生态指标数据主要通过现场调查采样、无人机调查、实验室分析的方式获取。水功能区达标情况数据通过资料收集获取。

4.2 2015年澡港河健康状况评价

2015年澡港河健康状况评价结果显示(表5)，河流健康综合评价等级为“中”，自然属性健康指数相对较低，尤其是水质综合指数和岸坡植被结构完整性。澡港河综合水质类别为劣Ⅴ类，主要污染指标为氨氮，平均质量浓度高达2.27 mg/L。尚有3.2%的岸段稳定性较差，尤其是新屯桥至盛扬大桥段和河海桥南段为土质护坡，冲刷侵蚀和坍塌严重。

4.3 2019年澡港河生态状况评价

2019年澡港河生态状况评估结果显示(表6)，河流总体生态状况为“良”，水安全和水空间各项指标得分较高。水生物中的着生藻类、底栖动物多样性得分较低，流生态系统结构较为单一，水生生物多样性不高。河岸带植被覆盖度指标得分较低，黄河路桥段至澡港河枢纽段植被覆盖率不高，植被种类丰富度低，受企业、码头、小区、民房等阻隔，植被的纵向连续性和横向连续性不高，对污染物缓冲拦截能力较弱。

表1 河流健康评价指标体系

表2 河流健康状况评价标准和阈值

(续表2)

序号指标指标分级标准及阈值优良中差13社会属性健康指数[0.85, 1][0.70, 0.85)[0.40, 0.70)[0, 0.40)14河流健康综合评价指数[0.85, 1][0.70, 0.85)[0.40, 0.70)[0, 0.40)

表3 河流生态评估指标体系

表4 河流生态状况评价标准和阈值

(续表4)

6河流底栖动物多样性多样性指数[2,3][1,2)[0,1)对照评分[80,100][60,80)[0,60)7生态用水满足程度(10月至次年3月)最小日均流量占比(%)[30,100][20,30)[10,20)[0,10)对照评分100[80,100)[40,80)[0,40)(4～9月)最小日均流量占比(%)[50,100][40,50)[30,40)[10,30][0,10)对照评分100[80,100)[40,80)[20,40)[0,20)8水质优劣程度水质类别I、IIIIIIVV对照评分[90,100][75,90)[60,75)[0,60)9河岸带植被覆盖度公式河岸带植被覆盖面积/河岸带面积10岸线利用管理指数岸线利用率已利用生产岸线长度/河岸线总长度已利用岸线完好率已利用生产岸线经保护恢复原状的长度/已利用生产岸线总长度11管理(保护)范围划定率公式已划定管理范围的河流长度/评价河流总长度12综合治理程度公式违法违章违规行为和设施长度/河岸线长度综合治理程度[0,0.01](0.01,0.02](0.02,0.03]≥0.05对照评分[90,100][75,90)[60,75)(0,60)13公众满意度总体评估很满意满意基本满意不满意很不满意对照评分1008060300综合评估评价等级优良中差得分范围[90,100][75,90)[60,75)[0,60)

表5 2015年澡港河健康综合评价结果

(续表5)

指标健康指数等级岸坡植被结构完整性0.55中浮游动物群落结构多样性2.421良防洪工程达标率(%)100优岸线利用管理指数0.74良公众满意度打分67中供水水量保证率(%)100优水功能区水质达标率(%)72.7良自然属性健康指数0.60中社会属性健康指数0.89优河流健康综合评价指数0.67中

表6 2019年澡港河生态状况综合评价

4.4 澡港河2015年和2019年生态状况对比

澡港河生态状况等级从2015年的“中”提升至2019年的“良”，生态状况明显好转。2015年评估结果显示，澡港河生态状况主要限制指标为水功能区达标率、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、五日生化需氧量、岸坡植被覆盖度、公众满意度。从表7可以看出:2019年上述各指标改善显著，水功能区达标率(氨氮、高锰酸盐指数双指标评价)从72.7%增加至100%，各项水质指标浓度降幅(溶解氧增幅)较大，水质类别从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类。水生生物方面，与2015年相比，浮游动物物种数从33种增加至41种，岸坡植被覆盖度得分从55分增加至67分，公众满意度调查得分从67分提升至82.4分，增幅均超过20%。 防洪工程达标率、供水水量保证率、生态用水满足程度3项指标两次评估值均为100%，维持稳定。

表7 澡港河2015年和2019年生态状况限制指标对比

5 结论与建议

常州市澡港河2015年河流健康综合评价指数为0.67，等级为“中”，2019年河流生态综合评价得分为86.5，等级为“良”，生态状况明显好转，表明近年来实施的澡港河综合整治对改善河流生态效果显著。

常州市2014年至今已开展15条河道的健康评价工作，第一阶段(2014—2018年)主要按照14项指标评价体系，2019年以后按照新的13项指标评价体系，评价结果基本能反映出影响河流生态的主要因素。下一步将结合常州生态河湖综合治理现状，按照河(湖)长制要求，优化完善评价指标体系，继续开展主城区及辖市区重点河道生态状况评估工作，助推常州市水资源管理现代化和水生态文明建设。