陈永芝

（中共商洛市委党校，陕西 商洛 726000）

1 当前商洛市食用菌产业发展面临的难题与困境

商洛市食用菌产业是传统产业，栽培工艺相对简单，产业发展大多以家庭分散生产经营为主，组织化程度低，连片规模小，产品大众化、低端化。全市基本以栽培香菇 （Lentinus edodes）、平菇（Pleurotus ostreatus）、黑木耳 （Auricularia auricula）为主。近年来，香菇以占菌类总量80%以上而形成“一菇独大”的局面未有改变，市场同质化竞争激烈。其主要困境有以下3方面[1]。

1.1 产业进入技术门槛低、发展方式粗放造成市场竞争激烈

调研发现，各县（区）建立食用菌产业专业合作社数量较多，但实际发挥作用有限。全市有食用菌加工企业4个、菌种生产场11个，食用菌购销大户1 500多人[2]。龙头企业数量少，食用菌生产大户数量有限，引领带动发展难。产业发展主要以家庭经营、“公司+基地+农户”及“龙头企业+合作社+农业大户+贫困户”等模式为主，受限于自然条件、传统栽培思想及技术水平的制约，现代化程度较低，规模增产增收难。

1.2 生产要素短缺导致食用菌产业结构调整任务艰巨

现代产业体系构成，实体经济与科技创新、现代金融、人力资源缺一不可。2016年全市R&D投入强度为0.24%[3]，2018年地方财政收支缺口221.12亿元[4]，财政资金短缺，农村信贷门槛高、限制多，中小微企业用地融资困难突出，企业管理人才、专业技术人才缺乏且外流严重，科技创新能力弱。2018年全市有食用菌专业村383个，食用菌从业农户5万多户10万余人[4]。生产经营地域分散，发展水平参差不齐，集成合力小，产业结构优化难。

基础设施、公共服务配套设施建设相对滞后，削弱了企业、农户发展食用菌产业的积极性。全市农村“四好公路”建设不足，“最后一公里”问题仍然存在，农村公共服务配套设施、物流集散中心等建设不完善，生产加工成本大，食用菌产品存在“有价无市”现象。商洛市食用菌发展情况见表1。

表1 商洛市食用菌发展情况Tab.1 Development of edible fungi period in Shangluo City

由表1可知，2013年～2018年商洛市食用菌产品的产量、规模、产值绝对数在增加，但增速下降幅度大，产量、产值增速下滑快。这说明食用菌产业可持续发展后劲不足，优势产业大而不强。

2 乡村振兴条件下商洛发展食用菌产业的优势与机遇

2.1 食用菌具丰富的食（药）用价值社会认同度不断提高

食用菌是一种大型真菌，内含人体所需的氨基酸、蛋白质、碳水化合物等有机物和多种有益的微量元素，是营养丰富的绿色健康食品和高档农产品，未来将成为人类重要的保健食品构成要素，产业发展前景可期。食用菌能够形成大型肉质或胶质的子实体或菌核类组织，具有降压降糖、抗癌、健胃保肝、调节机体代谢等保健功效，对人体有一定的滋补作用和药用价值，是一种天然的保健食品，并逐渐被社会熟知和认同。如黑木耳有补血、清肺、强身、止痛等功效；银耳是美食，也是良药；《神农本草经》《本草纲目》中均有详细记载[5]。随着人们“菜篮子”品种结构的不断调整，国内外市场对食用菌的消费需求不断增加，食用菌产业发展潜力巨大。

2.2 良好的产业实践基础

1） 栽培历史悠久，清代就有记载。至上世纪70年代，商洛已成为陕南规模化人工栽培食用菌的重要基地，经过改革开放40多年的产业实践和生产工艺改进，菇农栽培技能大幅提高。生产经营方式逐步从传统的家庭分散生产向半自动化、合作社、企业化转变，栽培周期逐渐从顺季节向顺季、反季、全年栽培转变。2017年农业部确定“商洛香菇”为国家农产品地理标志产品，加速了食用菌产业跨越发展的步伐。

2） 栽培模式转型升级。从菌种选育、菌包生产、菌袋制作、食用菌栽培到产品销售、仓储物流、废弃菌包回收再利用等全产业链条，各地都探索出了独特的经验和模式，生产能力提升。丹凤县的链条模式、山阳县的“334”模式等，都为农户栽培食用菌提供了简单实用的生产技术和手段。投资少、见效快、推广易，食用菌产业成为农民脱贫攻坚、增产增收的重要途径和县域经济发展主导产业[6]。

2.3 经济效益显著

近年来商洛市七县（区）食用菌发展情况统计见表2。

表2 近年来商洛市七县（区）食用菌发展情况统计Tab.2 Statistics of edible fungi development in seven counties(districts)of Shangluo city in recent years

由表2可知，全市7个县区依自然资源条件所限主导产品不同，柞水县以木耳为主、丹凤县以双孢菇为主、洛南县以香菇、平菇为主，基本形成差序化的市场竞争格局。2018年全市食用菌生产规模1.86亿袋，总产量18.3万吨，总产值17亿元，香菇产量全省第一。各县主导产品至少3种，年栽培量超千万至超亿袋，实现县域年产值达亿元，贫困户年均增收2 000元以上。镇安、丹凤、商南还有出口创汇。食用菌产业已发展成商洛的优势品牌产业和支柱产业[7]。

3 乡村振兴条件下商洛食用菌产业发展的思路与对策

3.1 坚持新发展理念处理好菇农问题

“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是土地问题。坚持新发展理念解决好乡村产业发展与耕地保护红线两难问题是农村工作的重中之重。2020年“中央一号文件”明确了“农业设施用地可以使用耕地”的政策边界，包括农业种植养殖配建的晾晒存贮、分拣包装、农机库房、保鲜冷藏、废弃物处理、管理看护房等辅助设施用地，这将极大改善食用菌产业用地难问题。农民是弱势群体，无论发展哪种合作模式，都一定是先有利益联结，后才能合作；而非先合作，后有利益联结。所以，只有以市场为导向，以质量优先、效益优先为前提，激发各类市场主体活力，才能实现农民、合作社、企业共赢的结果。

3.2 调整优化产业和产品结构提高食用菌产业集约化发展水平

以市场为导向，以企业为核心，以合作社为纽带，以农民为主体，转变生产经营方式。建立反映市场供求关系的产品要素价格形成机制，促进生产要素合理流动和有效供给。探索栽培金针菇、滑子菇、草菇、口蘑等非主导品种。开发传统优势产品附加功能，研发食用菌的保健、化妆、医用功能和农林废弃物资源循环再利用技术，建设标准化基地、专业化菌包生产线、市场化交易中心，推动食用菌产业发展现代化。利用大数据、电子商务平台等新媒介拓宽产品销售渠道，促进形成产加销一体化格局。要让食用菌产业更优质、高产、高效，就要利用好“国家农产品质量安全市”和“国家农产品地理标志产品”招牌，建立健全完善绿色生产技术标准、质量技术控制标准及相应的制度机制，以品牌建设提高产品市场竞争力。

3.3 补齐基础建设短板改善发展食用菌产业的软硬件

国家乡村振兴战略“农业农村优先发展（四个优先）”的提出，对重塑城乡关系、促进农民平等参与现代化进程意义重大。对食用菌产业，当务之急是农村“四好公路”提质扩面、电网升级改造、加强中小型水利工程建设、实现光纤网络全覆盖等基础设施建设。党的“十八大”以来各省市县区都相继出台了积极发展食用菌、中药材等乡村特色产业的支持政策和优惠措施。今后还要以打造“一县一业”。以“一村一品”为着力点，强化食用菌产业发展的顶层设计，从政策制定、技术培训到品牌打造，从土地供给、税费减免到技术标准建立等各方面强化政策扶持和优惠，提高产业市场性。按照“取之于农、主要用之于农”的总要求提高对食用菌产业的投入比例，加大财政、金融、保险、出口等政策支持力度，加强出口导向，增强产业发展后劲。