周正浩

摘要：目前，我国经济已经进入新的发展阶段，城镇化建设与经济的“中高速增长”不期而遇，经济社会环境日渐复杂化，对城镇化提出了新要求。本文分析传统城镇化与我国经济增长阶段的冲突，兼论发展新型城镇化的必要性，试述新型城镇化与经济发展的协调机制，探讨了积极推进体制机制创新，以期为新型城镇化发展提供制度保障方面的信息。

关键词：新型城镇化；经济发展；制度创新

城镇化是非农产业在城镇区域集聚、农村人口向城镇地区集中的自然历史过程，是工业化发展到一定阶段的必然产物。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出，为了实现经济社会健康持续发展，我国城镇化建设必须从社会主义初级阶段这个最大实际出发，遵循规律，走具有中国特色的新型城镇化道路。当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，社会主义现代化建设正在抓紧推进，准确研判城镇化发展趋势，实现经济社会健康有序发展，对构建和谐社会具有十分重大的现实意义。基于此，本文主要分析了传统城镇化与我国经济增长阶段的冲突（兼论发展新型城镇化的必要性），并从体制机制创新的角度来研究我国新型城镇化与经济协调发展相关问题。

一、传统城镇化与我国经济增长阶段的冲突——兼论发展新型城镇化的必要性

与工业化相比，城镇化能够从投资与消费两个层面制造大量需求，为经济发展创造更多空间和可能。可是，自本次国际金融危机过后，我国经济进入新的发展阶段，城镇化建设与经济的“中高速增长”不期而遇，经济社会环境日渐复杂化，对城镇化提出了新要求。……