刘海俊　岩胆温　王梅

一、发展现状

1、农机化发展现状

勐海县是西双版纳粮食主产区，全县各类农业机械44625台套，其中：大拖拉机874台、小拖拉机20499台、联合收割机777台，耕整机10697台、各类配套机具11410台套。全年农机化共作业101326.6公顷，水稻2429.8公顷、甘蔗1283.8公顷），机电灌溉面积3626公顷，机械植保面积26911公顷，减去成本，实现利润总额2921万元。

2、形势分析

（1）农机化发展形势分析

近几年来，随着农业、农村经济不断发展，加之大规模的土地整治及农业基础条件不断改善，更为农业机械化的发展创造了良好的环境。勐海县农机数量不断增加、质量不断提高、装备结构不断优化，农业作业能力不断提高，特别是近年来我县始终围绕“三农”服务，大力引进新机具、新技术的推广应用，茶叶机械、水稻机械化育秧、机械化插秧、甘蔗种植机械和砍收机械、植保无人机等新型机具、新技术，满足全县农业生产不断发展需求。农业机械化的发展，使勐海县的农业机械力、农机保有量、农机化作业等得到了大幅度增长，农业机械服务体系得到了进一步得到提升。

（2）农机产业扶贫形势探析

为全面有效推进农机产业扶贫工作，我县以农机培训、农机推广为产业扶贫工作重点，将目标任务分层层分解，层层压实责任，层层抓落实。引导鼓励农机贫困户进社，参与耕、种、收等各项农机化作业中，通过农机化作业增收，鼓励支持农机专业合作社开展助贫服务活动，为贫困户提供优质、优惠、便捷农机作业服务。通过发挥农机服务组织在产业扶贫的作用，推动农机产业扶贫取得实效。

二、成效与作用

1、农机化扶持政策的作用和成效

（1）农机购置补贴

2018年勐海县中央农机购置补资金809.0374万元（上年度结余0.0374万元），全年共完成中央财政农机购置补贴资金800万元。補贴各类机具822台（套），受益农户736户。

（2）农机合作社发展

勐海县截止目前共申请省级、部级项目资金共为利民、纽荷兰、迪尔、田田、庄勐、岩岩、坎广、凯兴等农机合作社用于购机、作业补助、育秧流水线成套设备、育秧秧盘等共计222.6万元。农机专业合作社成立以来，在州、县农业（农机）部门的帮扶下不断壮大，作业任务得到大幅提高，并通过走出去的方式在老挝、缅甸开展跨境作业。

2、农机新技术示范推广

（1）大力推进水稻生产全程机械化技术。为进一步推进勐海县水稻生产全程机械化发展，勐海县农机推广部门通过资金、技术、设备相结合的方式，扶持农机专业合作社水稻工厂化育秧基地的建设，同时结合农机购置补贴项目引进推广高速插秧机66台，目前全县插秧机数达到127台，引进推广育秧流水线12条（台），为勐海县水稻机械化育秧、插秧技术的推广奠定了坚实的机械装备保障。

（2）大力推广甘蔗生产全程机械化技术。2017-2018，组织实施甘蔗生产全程机械化示范区建设，900亩示范区亩产甘蔗8.5吨，年产甘蔗原料7650吨，每吨按市场价450元计，产值达344.25万元，扣除生产成本138.6万元，可实现年纯收入205.65万元。项目实施带动全县2016/2017年甘蔗机械化种植面积16074亩，平均亩产按7吨计算，可产甘蔗原料11.25万吨，每吨按市场价450元计，产值可达5063.31万元，扣除生产成本2475.39万元，可实现年纯收入2587.92万元。甘蔗生产全程机械化技术推广应用效益显著，提高工效，降低生产成本，实现了种蔗轻简、节本增效目的，深受蔗农喜爱。

3、“宜机化”建设

到目前为止，勐海县农机总动力达到413391千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达到56.3%，各类农业机械44625台套，全县农机专业合作社共有12家。勐遮、勐混镇水稻生产基本实现农业机械化。农机化牵扯到方方面面，包括地域、品种、种植栽培制度、产后加工等。要使良种、良法、良地、良机配套，为全程机械化发展创造良好的条件。

三、农机化扶持政策在产业扶贫中的作用和成效

1、农机购置补贴

在强力推进脱贫攻坚进程中，勐海县农机推广部门充分发挥职能作用，利用农机补贴政策为落脚点，把农机购置补贴政策落实到产业扶贫中，补贴资金重点向贫困村、贫困户倾斜，引导群众通过农机作业服务脱贫致富，农机产业扶贫取得明显成效。近几年来，全县累计完成中央财政农机购置补贴资金达6146万元，补贴机具15649台（套），受益农户达13930人。2014年—2018年全县补贴贫困户216户，补贴机具216台（套），补贴资金252480元，很好的解决贫困户购机资金困难问题。

2、农机合作社发展

勐海县共有利民、纽荷兰、田田、星才、迪尔、凯兴、糯朗、天下乐、香飘、庄勐、坎广、岩岩等12家农机专业合作社，社员428人，机具数量222台（套），场库棚面25547平方米。这12家合作社已在水稻、甘蔗、玉米等生产全程机械化推广和跨区、跨境农机化作业上取得了显著的经济效益和社会效益。

3、农机新技术示范推广

勐海县农机推广在上级业务主管部门的指导下，加强组织保障、结合政策、创建专业合作社、积极引进新技术、抓好示范区、示范点的建设。

（1）水稻生产全程机械化技术示范推广：逐步解决勐海县水稻机耕、机耙、栽插、收割等机械化操作问题，实现农业增产增效、农民节本增收，促进勐海县粮食产业的发展。

（2）甘蔗生产全程机械化技术示范推广：采用机耕、机耙、机种、机培土、机植保、机收等农业机械化作业，完成了农机与农艺的相融合应用，全面推广甘蔗机种、机收关键环节的农机农艺技术示范推广。提高工效，降低生产成本。加快了全县新机具、新技术的推广应用，较好地调整提升了农机装备结构，实现全县农机总动力、农机作业面积、农机化综合水平健康可持续发展，达到节本增效目的。

四、存在的问题和遇到的困难

1、勐海县建档立卡贫困户大多分布于山区、半山区，农机产业发展受限。由于山高地远的自然条件，农机化作业严重受限，要实现农机推动产业发展较困难。

2、大多数贫困村民只知道种植传统农作物和靠苦力务工，思想封闭保守，特别是山区、半山区的贫困户哈尼族、布朗族、拉祜族居多，离边境线较近，有的贫困村离缅甸只是一条河、一座山的距离，由于山高地远，到现在为止还在使用刀耕火种的种植方式。

引导并支持合作社将贫困户吸纳到大米加工、机械化育秧、插秧、机械化作业等各个领域中进行务工，增加贫困户的经济收入，提升贫困户的农机安全操作技能，通过农机服务组织带动贫困户脱贫致富。

（作者单位：666200云南省勐海县农业机械化技术推广站）