胡玉国

[摘 要] 乡村治理是社会治理必不可少的组成部分。当前，湖南省衡阳县在乡村治理现代化过程中存在治理人才缺乏、乡村文化断裂和村民自治缺位等一系列问题。为此，衡阳县应在“人”字上下功夫，夯实乡村治理力量;在“文”字上下功夫，加强乡村文化建设;在“制”字上下功夫，健全三治融合制度。

[关键词] 乡村振兴战略;乡村治理;现代化;衡阳县

[中图分类号] D422.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）11-27-3

1 乡村治理现代化的重要意义

1.1 乡村振兴战略的内在要求

中华人民共和国成立后，由于国家宏观政策的调整，优先发展工业，国家对农产品价格实行剪刀差政策，造成出现农村衰败、农业凋敝、农民贫穷的“三农”问题。在决胜全面建成小康社会的进程中，“三农”问题成为我国一道绕不过的坎。为此，党的十九大提出实施乡村振兴战略，乡村振兴是乡村的综合振兴、全面振兴，包括经济、政治、文化、社会等各个方面。推进乡村治理现代化，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障的现代乡村社会治理体制，是实现乡村全面振兴的基本保障和内在要求。

1.2 促进农村经济发展的基石

根据国家统计局发布的中国人口数量有关数据，全国农村人口57 661万人，占比41.48%，其中农村贫困人口3 046万人。农村兴则国家兴，农村强则国家强，农村地区的全面振兴离不开农村地区经济的发展，而农村地区的脱贫攻坚和经济繁荣发展离不开乡村治理环境现代化。有效的乡……