彭静 陶金生

安化县地广人稀，居住分散，客观上对幼儿园建设提出了“布局要广、布点要多、规模不用很大”的要求。

为了保障适龄儿童在家门口“有园上”“上好园”，从2005年至今，安化在制定“十一五”“十二五”“十三五”县域经济和社会发展总体规划时，学前教育都被列入其中。安化县政府、县教育局、各乡镇、行政村共同承担主体责任，向社会交出了一份保障学前教育发展，实现幼有所育的“安化答卷”。

安化学前教育这一块招牌的背后，是十几年的奋斗和积淀。

政府主导，公办园占比79.11%

2004年，安化学前教育的发展还非常薄弱——学前三年毛入园率不到15%、在园幼儿约2600人。这一年，因撤点并校留下了闲置的校舍、富余的师资，安化的决策者们决定，将绝大部分资源用于充实公办学前教育资源。在短短3年，安化学前三年毛入园率飞升至70.1%，大幅超出当时湖南对国家级贫困县35%的要求标准。

随着国家多项政策向乡村地区倾斜，安化县学前教育发展进程不断加快，但一个又一个难题呈现，最大的瓶颈当属经费短缺。

“政府必须主动作为！”这是安化县委县政府几任领导班子共同的态度。由政府主导发展学前教育的机制，强力突破了这一瓶颈。安化县教育局局长刘唐业表示，县人大常委会主任会议专题研究学前教育发展，促成了财政底子十分薄弱的安化加大学前教育经费投入。同时，大力争取上级资金，2015年到2019年，安化共争取中央、省专项资金等近亿元，改善办园条件，使得学前教育发展在安化走上了快车道。目前，安化共建有学前教育园所201所，在园幼儿22884人，学前三年毛入园率达到84.45%。其中公办园159所，占比79.11%;公办园和普惠园在园幼儿20294人，占比88.68%。

四级研训，促幼师内涵发展

2011年，安化县教育局在益阳市率先成立学前教育股，让专人专管学前教育，实现了批管一体化、公办民办一体化、规模发展与内涵提质一体化管理。

2016年8月，刘定中就任学前教育股第三任股长，当时，安化学前教育师资队伍建设走向良性循环，想要将学前教育发展整体向前推进，提升幼师队伍整体水平成了亟待解决的问题。

网络研训、发展论坛、外出学习……刘定中制定全县幼师研训体系，对中心学校校长、副校长以及公办和民办园园长、副园长开展培训，成为学前教育股的一个工作重点。

2017年1月，《安化县学前教育区域研训活动实施方案》（以下简称《方案》）正式出臺。《方案》总结了以往幼师研训活动的经验，在原有的网络构架上，创新研训模式，加入区域研训中心组这一层级，形成全新的“县学前教育股——区域研训中心组——乡镇中心园——幼儿园”四级研训网络。

根据《方案》，安化县23个乡镇被分为6个区域，每个区域确定一所牵头中心学校，并成立由该中心学校学前教育分管副校长为组长，其他成员单位分管副校长为副组长，各幼儿园园长为成员的区域研训领导小组。区域研训领导小组负责制定本区域研训方案，确定研训主题，制定教研制度等。

东坪镇萸江幼儿园位于安化县城，是一所设备齐全、环境优美的县级示范幼儿园，属于安化第5研训区域。2019年5月，在这里举办了主题为“用游戏点亮童年”的区域研训，3名幼师与大家分享了游戏教学，160多位来自不同乡镇的园长、幼师现场观摩。他们将经验带回去之后，又促进了每一所幼儿园的发展，安化学前教育的特色就是在抱团中得到发展，并使之特色更特、优点更优。

记者注意到，在四级网格中，设置的乡镇中心园一级，给“没时间外出参培”的乡镇幼师带去了福音。

“2019年秋季学期，两个月的时间，去中心园学习至少2次，中心园教师则每周都来幼教点送教。”奎溪镇下辖黄沙溪幼教点教师杨丽君说，区域创设、自制玩教具等，都是从中心园学来的。

刘定中表示，灵活的学习机制下，幼师之间的互动性增强，“去小学化”等主题研训成果也更加鲜明。

有了四级研训体系的支撑，学前教育股在开展各级研训的同时，将推动学前教育课题立项作为提升幼师队伍整体水平的突破点。最近几年，全县共成功申报13个省级、市级教育规划立项课题，一批名园长、名幼师由此脱颖而出。

刘唐业说：“学前教育我们要大步向前，协调发展、内涵发展、持续发展是既定目标！”