孙玉春 高远 付梓南 王玉斌 付艳慧 张立伟

摘要：智慧农业是发展现代农业的重要手段，也是落实乡村振兴战略过程中的必然要求。该文立足承德市农业产业现状，研究发展智慧农业的难点与问题，针对人才人力资源短缺、农业农村投入不足、技术短板突显、基础产业不完善等问题，结合国家相关政策，提出加强对工作人员与农民的培训，降低运行成本，加大智慧农业的综合开发应用等解决方案。

关键词：乡村振兴;智慧农业;难点;职业农民;技术培训;承德市

孙玉春，高 远，付梓南，等. 河北承德市落实乡村振兴战略中发展智慧农业的难点与对策[J]. 农业工程技术，2019，40（08）：3.

乡村振兴战略是党中央根据当前中国国情和发展阶段变化做出的一项重大战略决策。乡村振兴的源泉在于农村和农业的现代化，是在各方努力之下让乡村逐渐繁荣和兴盛的过程。

智慧农业是以人工智能装备技术在农业领域的应用为核心的现代农业信息技术，是有效解决耕地面积减少、耕地质量下降、耕地保护的重要途径。

一、智慧农业的发展难点

1、人才资源短缺

（1）从业人员文化水平有限

目前承德市农业从业者以中老年人为主，接触现代化技术的机会少，对市场上的农业智能系统接受难度较大，接受程度较低，接受速度较慢。

（2）从业人员思想意识不够

农用土地的劳动力组成中，除公司化运营的企业农场外，农业从业者认为经验比机器更适合农业生产环境。农业现代化的标志是农业生产经营技术和设备的现代化，更是管理模式和思想意识的现代化。

2、投入不足

智慧农业推广中所需成本高昂，市场上销售的智能温湿度传感器至少200元，成套智能设备的成本价格大致在4.5-16万元不等。农业农村投资具有低回报的特点，社会资本投入热情不高，由此造成农村基础设施资金缺口不断增大。财政对农业产业扶持力度有待进一步提高，主要体现在农田中高标准农田占比不够，已经配备上设施农业和智慧农业设备的现代化农田，其装备水平并不高。现代农业示范园规模难以扩张，设施条件难以提升，带动功能没有充分体现。

3、技术存在明显短板

目前技术涉及面较窄，很多农业生产的单项技术环节没有涉及或者涉及程度不够，生产到流通各个环节间的网络搭建不紧密，融合技术仍然存在大量亟待解决的难题，这是目前承德市发展智慧农业的主要制约因素。在农业生产方面，不同农作物的生长特性、生长环节均不相同，在技术上需要针对不同生长特性开展有效准确的监测并智能化控制均是需要攻克的技术难题。生长环境相对可控的作物是目前开展智慧农业项目推广较多的区域，比如大棚蔬菜、食用菌种植等，但对其他的技术运用目前仍较为薄弱。

4、基础产业仍有缺口

（1）农业生产标准的动态管理不够

为了应用和规范先进农业产业技术，承德市农业农村及相关技术部门制定了系列生产技术规程。但是，面对复杂多变的市场需求，制定的各生产技术规程的数量差距仍然很大，进一步制定和实施团体、行业和企业标准作为补充很有必要。新型农业经营主体应将掌握的市场信息转化为相应的标准，通过与其他市场主体共享信息等方式，推动标准化的生产。

（2）农业产业链条不长

承德市政府历来高度重视农业产业，经过长期的努力，农业产业在迈向现代化的进程中取得了长足的进步。但是，在产业融合程度和现代化层次上都尚浅，消费导向力不够。具体表现为农产品生产注重耕种收，对产后的加工转化和功能扩展考虑不周，产业之间互联互通性不强，尚未形成一二三产良性循环的产业链。

二、智慧农业的发展对策

1、加快培养一支素质过硬的推广队伍

面对复杂的智慧农业管理操作系统，绝大多数农民学习和操作不便，最直接的方式就是农技推广人员实地宣传。在智慧农业管理系统推广过程中，一是要进一步开发出适合农民的人机交互界面，提高使用效率;二是持续强化农技推广能力，在专业性和工资待遇上下功夫;三是降低新技术的学习成本，开发出操作更为简便可行的智慧农业系统。

2、加强职业农民在相关领域的技术培训

加快培养职业农民，通过讲座、网课、电视广播等方式开展农业技术培训工作，完善健全教育培训、规范管理和政策扶持的新型职业农民培育体系。组织提升现代化农场管理者、现代化经營主体带头人以及新型职业农民的学历水平，通过线下实地教学增强培训效果，打造一支新型职业农民队伍。

3、加紧降低设备运行成本及政策支持

一是制订并推动相关优惠政策落地，鼓励科研项目成果创新和转化，鼓励智能设备生产商进一步降低设备的生产成本，以一定的优惠政策为智慧农业的推广提供动力，在承德形成有益导向。二是争取列入国家、省级农产品产地初加工政策补助范围，提高农产品产地初加工水平，支持省市级龙头企业原料生产基地标准化、农产品加工精深化、物流配送专业化、营销市场通道化，与农户、家庭农场、专业大户、农民专业合作社紧密连接和深度融合，培育发展一批农业产业化联合体。三是大力发展智慧农业、农村电子商务等新业态、新模式，扶持益农信息社、e邮乐购、泰和特产淘宝馆、电子商务专业村的建设。四是推进农业农村生态建设，改善农业生态环境，抓好循环农业和面源污染治理项目。

4、加大智慧农业技术的综合开发利用

加大新品种引进培育、绿色生产栽培技术、土壤监测改良及活化、生态环境保护、农业生产设施创新、产加销技术衔接等系列技术的研究与应用。在相关技术的研究与应用过程中，需要加大政府补贴力度，提高其积极性。