魏 巍

（齐河县水利局，山东 齐河 251100）

齐河县2018年农业水价综合改革面积1.459万 hm2，位于祝阿、刘桥、胡官屯、焦庙、表白寺五个镇，涉及188个行政村。项目区根据水源不同，分为机井灌区和泵站灌区，项目以促进农业节水增效为目标、以完善农业水价形成机制为核心、以创新体制机制为动力，形成可复制易推广的改革模式为目标。

1 分步实施过程

2018年6月齐河县水利局委托山东省水利科学研究院编制了《齐河县2018年度农业水价综合改革实施方案》，并通过了德州市水利局组织的专家评审。齐河县在实施农业水价综合改革的过程中始终坚持“因地制宜，尊重农民意愿”的原则，坚决不搞“一刀切”模式，注重政府引导和市场调节的作用，及时总结基层实践中的经验做法，坚持“先建机制，后建工程”有计划、分步骤实施，做到统筹兼顾、稳妥推进。

1.1 调研种植结构，确定灌溉定额

齐河县农田灌综合定额根据齐河县近三年农业灌溉情况、灌区种植的农作物种类、田间灌溉方式和复种指数综合和山东省主要农作物灌溉定额（DB37/T-1640-2010）确定。在进行作物种植结构调查时，考虑主要作物的种植结构实际，确定了不同农作物毛灌溉定额，推算出齐河县农田灌溉综合定额3 075 m3/hm2，以此作为水权划分的定额标准。

表1 项目区用水定额

1.2 划分农业初始水权，探索水权交易模式

根据《德州市水利局关于下达各县（市、区）2018年度水资源管理控制目标的通知》（德水资〔2018〕9号），对齐河县用水总量控制指标进行分解。……