安学文

摘 要：为了最大程度上强化基层党校建设，全面的发挥党校职能作用，打造一个高素质的党员以及干部队伍，基层党校需要优良的创新优化工作思路，将干部培训、教学、科研、基础设施等方面的建设有机的结合在一起，竭尽全力在促进区域经济社会发展中达到新作为、新跨越的目的。

关键词：基层党校;职能作用;党校建设

1 引言

对于党员教育来说，基层党校一直是主渠道、主阵地，在它诞生的首日起，就受到了广大党员和基层党组织的欢迎。一直以来，在强化党员素质，培养基层干部，提高基层党组织的凝聚力、战斗力上发挥了“功不可没”的作用。

2 基层党校建设中的困境

2.1 认识上“可有可无”

基层党校作为基层党委的一个具体工作部门，承担着议事以及工作日程，一部分部门对此重视不够，未将它放至该有的位置上，一部分部门不但未设置专职的工作者，更是一直都没有挂起党校的牌子。另一方面，由于各基层党校的办学水平相差甚远，在整体上大多数党校教学水平、上档次的任务十分的繁重[1]。一般情况下，基层党校在办班数量上，每年的办班总数会超过12期，然而企业党校每年培训党员却只在3次不到。

2.2 工作中“有名无实”

在政府机构不断精简的基础上，行政区划随之调整，有的镇所辖的范围以及实际党员的人数，成倍增加，同时针对外来打工人员中的党员，实际数量也十分的庞大。然而值得注意的是基层党校的阵地，未随着形势的发展而改进，人员未随着形势的改变而上升。

2.3 内容滞后、形式单调

对于大部分基层党校来说，因为各环节的因素，教育形式十分的传统，大课、读文件、看报纸还十分的常见，未随着形势的发展进行进一步的开拓创新。在内容上，基于党员渴望成才的心态，及时的优化学习内容，增强学习的吸引力。

2.4 师资不强、结构老化

在传统发展中，基层党校的专职副校长大部分是年龄偏大的干部，虽然近年来有所改观，然而在年龄的结构上依旧偏老，学历层次不高，师资的配备不强。一些校长与教员大多数半路出家，临时授命，难以及时的熟悉岗位，无法实现基层党校的主阵地作用。

2.5 组织困难、人员分散

和过去最大的差别就是，现在的党员已不只是单纯的固定单位、固定场所，能够在培训时随叫随到。而逐渐呈现出党员办实体、外出经营的流动状态。而留在原地的党员无法组织全体党员展开一段时间的集中培训。

3 发挥党校职能作用的路径

3.1 延伸培训的覆盖面

在完善包括科级干部、中青年干部、科级后备干部、乡村主要干部等主体班培训的前提下，基于培训目标的差异性，这些“一班一策”的标准，将党务干部、妇女干部、非党干部等选调处理，展开专题研讨班。培训对象从领导干部往入党积极分子和普通党员延伸，培训领域从縣城往企业、乡镇、社区、村屯、学校进行辐射，培训理念也从传统的坐等生源办班转变为主动找生源开班，关键一个多元化、开放式的培训体系[2]。

3.2 把握契机，设立市县乡立体化培训格局

市委党校需要针对教学管理进行统筹，包括教学内容、办班程序，教学计划、师资安排等，最大程度上发挥党校的“主阵地”作用，达到资源共享。基层党校需发挥有利契机，助于党校的综合发展。以基层党校为前提，以市委党校为龙头，构建一个开放兼容、优势互补，纵横沟通的“大党校”网络体系。比如：可在基层党委设立党校分校，分校顺利作为县委党校的流动课堂以及调研基地，定时间选派教师在分校讲课。

3.3 精选内容，提高教学的适应性

教学重点的选取需要针对基层委员会以及政府的发展战略，同时以此为基础来精选培训内容，实现松弛有度[3]。其一就是战略决策层面：成立区域经济发展专题。包括了非公企业党建的热点难点、特色文化推广、引资实务讲座、区域经济发展道路模式、城市建设、产业发展等相关启示。其二就是理论思维层面：构建宏观经济与政策和社会热点专题。包括了服务型政府建设、现如今全球的宏观经济形势、科学发展观以及和谐社会建设等。其三就是管理方法层面：构建领导艺术与人文修养专题。包括了管理工作人员卓越领导力的提升、领导艺术、职业形象、商务礼仪、合作共事的能力等。其四就是农业农村工作，新农村建设层面：构建统筹城乡经济社会发展专题。包括了新农村建设、基层党组织建设面临的不足与途径、农村常见法律案例探讨等。

4 结语

综上所述，基层党校的顺利创办，能够一定程度上助于党员思想观念的有效转变，增强广大党员的综合素质，培养一定数量的基层干部，将基层干部队伍的整体水平极大的提高，在改革开放以及新时代的现代化强国的建设中让干部和党员的本领随之增强。按照实践证明，基层党校作为理论灌输的课堂之一，被人们作为锻炼党性的熔炉，有着其它教育形式难以发挥的作用。

参考文献：

[1] 于国旺，胡玉玲.构筑思想政治教育的主阵地——关于加强基层党校建设的实践与思考[J].求知，2017（7）：27-28.

[2] 陈忙耕.重视主阵地建设 发挥主渠道作用──关于新形势下基层党校工作的思考[J].理论学习与探索，2018（12）：49-52.

[3] 郭克迪.讲坛，阵地，窗口-关于河南基层党校为基层两个文明建设服务的调查与思考[J].决策探索，2018（11）：26-27.