刘大伟 杜京容

摘要：1927—1930年间，中华教育改进社以南京晓庄乡村试验师范学校为抓手，在晓庄地区开展了卓有成效的乡村建设工作，在法治、德治、自治三个层面都取得了一定的成就，并形成了“弱法重德式善治”的乡村治理格局。这一“社团-民间”治理结构在南京国民政府政权强化后遭遇了挫折，最终趋于失败。

关键词：民国时期;南京晓庄;乡村治理

乡村治理体系的丰富与完善，事关乡村社会的繁荣与稳定。民国以降，一批知识分子如黄炎培、陶行知、晏阳初、梁漱溟等纷纷投身于乡村建设浪潮之中，在昆山、南京、定县、邹平等地开展了一系列的乡建实验。在这些乡村建设派群体中，陶行知在南京晓庄开展的实验一定程度上对后来的乡村建设实验起到了积极的指导意义。梁漱溟就曾于1928年春来晓庄参观，“第一次参观，因为去的人太多，……所以只过两个小时就回来了”，第二日晨再去，“细细参观一天，当晚在学校里住宿，第二天才回来”①，后梁漱溟“到广州担任一中校长时，对一中师生讲演中极赞晓庄办学精神，称之为‘一件有兴味的事。认为这是一所理想的学校。”② 那么这是一种怎样的治理模式，其背后学理层面的探讨是本文重点考察的内容。

一、社团推动：南京晓庄乡村治理的缘起

南京晓庄乡村治理的缘起与中华教育改进社（以下简称改进社）有着密切的关联。中华教育改进社是1921年底成立的全国性社团组织，由新教育共进社、新教育杂志社、实际教育调查社合并改组而成，以调查教育实际，研究教育学术，谋求教育进行为宗旨。