胡捷　魏萌

摘   要： 事实雄辩地证明，以作战的心境、状态、制度、方式对战新冠肺炎病毒，是我国目前疫情防控总体形势向好，抗击疫情工作取得重大进展的关键一招与成功经验。除恶务尽，彻底击溃新冠肺炎病毒恶魔，还需继续紧抓战局重点，强化体系优势，依靠人民群众，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

关键词： 新冠肺炎病毒; 人民战争; 总体战; 阻击战

中图分类号： D632.9             文献标识码：  A             DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2020.02.021

To Conquer “Disease” by Fighting Against “Epidemic Disease”

HU Jie 1 ， WEI Meng 2

（1. Northwest University of Politics and Law， Xian 710063， China; 2. Shaanxi University of Science and Technology， Xian 710021， China）

Abstract： Facts have proved eloquently that it is a key measure and successful experience to fight against the novel coronavirus with the mood， state， system and ways of the war. At present， we have made a great achievement in preventing and controlling the total epidemic situation ， as well as a key technique and successful experience. We must continue to focus on the battle situation， strengthen the advantages of the system， rely on the masses， and resolutely carry out the peoples war， overall war， and interdiction war for the prevention and control of the epidemic disease.

Key words： COVID-2019; peoples war; total war; interdiction war

节日不喜欢战争，但战争却偏爱节日。公元2020正值万家团圆共度庚子年新春佳节之际，一场突如其来的抗“疫”战争爆发了。这次的敵人是新型冠状病毒肺炎（英文简称为COVID-2019），主战区在中国，主战场在湖北，主战城市是武汉，威胁对象是包括中国人在内的全人类的生命健康安全。2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时明确指示：“坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。”疫情就是敌人，抗“疫”就是战争。一场针对新冠肺炎疫情的新时代的人民战争打响了。

一、打赢疫情防控阻击战，必须紧抓战局重点

阻击战，是防御作战的一种。目的是通过对某一要点的坚决防守，以阻击敌人疯狂进攻，或通过阻止敌人的增援、逃跑，以确保主力彻底歼灭敌人。“牵牛要牵牛鼻子”。打好疫情防控阻击战的关键是认清战场运动态势，抓住“牵一发而动全身”影响整个战局的重点。这次疫情防控阻击战的重点有三个。

（一）从地理方位看湖北（武汉）是重点

湖北，位于中华腹地，是我国东西南北四方交汇的大枢纽。省会城市武汉，是全国重要的工业、科教基地和交通要地，素有“九省通衢”的美名。自2019年12月起，武汉市部分医疗机构陆续出现了感染新型冠状病毒的肺炎病人。几乎一夜之间，新冠肺炎病毒传遍武汉，侵染湖北，乃至全国。此次疫情首发在武汉，疑似、确诊、致死人数最多也是在武汉，其他省市感染人群多是由湖北（武汉）外散所致。截至3月9日数据统计，全国范围新冠肺炎疫情累计确诊80754例，出院人数59897例，累计死亡人数3136例。湖北累计确诊67743例，累计出院人数46433例，累计死亡人数3007例，分别占全国总数的83.8%，77.5%和95.8%。战争态势一目了然，病毒的进攻路线为“武汉—湖北—全国”。因此，坚守湖北（武汉），全力夺取湖北（武汉）保卫战的胜利，是打赢全国抗“疫”战争的关键。习主席明确指出：“湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。”只有坚决守住湖北（武汉），才能抵住新冠肺炎病毒进攻的第一波高潮，为全国抗“疫”大局赢得时间、空间、回旋余地，为最终组织反攻奠定基础。

（二）从应对之策看积极防控是重点

此次疫情是由一种新型冠状病毒所致。该病毒之前从未在人体中发现过。该病毒传播途径多，可通过直接、气溶胶与接触传播;传播速度快，人与人相距5米即可传染;潜伏期较长，有患者感染病毒28天后才出现病状，还有无症状感染者;可复发，现有愈后人员病毒检测再次“复阳”的情况;对人体伤害大，病毒随血液流动，侵害人体多个器官，半数以上患者一周内会出现发烧、眩晕、呼吸困难等症状，严重者并发多种病症，直至死亡。目前，此病毒仍处于快速变化的早期阶段。医学界尚无完全有效的治疗方案。可以说，这是一个既强大又狡猾的敌人。俗话说，打蛇打七寸。在没有绝对制敌之策的情况下，割断病毒传播链，确保疫情不扩散就是作战的重点。1月23日，武汉全市交通停运，离汉通道关闭。一场人类历史上最大规模的隔离事件“武汉封城”开始了（截至3月9日已经整整封城47天）。据来自全球15家顶级研究机构科学家的建模分析，正是武汉果断“封城”以及中国各地迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应，才最终限制了COVID-19的扩散规模。武汉封城至少将疫情扩散推迟了2.91天，有超过130个城市因此获益。疫情爆发初期强有力的防控措施，硬核的隔离手段，确保了湖北（武汉）人民的安全，也保护了全国人民的安全，扭转了被动危险的局面。

（三）从工作内容看集中收治是重点

此次疫情来势凶猛，危害巨大，普通医院与一般救护措施难以应对。能否使每名新冠肺炎患者得到及时救治，提高收治率，降低病死率就成为战“疫”的重点。集中收治新冠肺炎病毒感染患者，既是防止疫情扩散，降低感染率的重要举措，也是减低病死率对生命负责的具体体现，还是稳定社会情绪，增强群众战胜疫情信心的迫切需要。此外，集中收治也为医疗、科研人员集中研究，重点攻关创造条件。早在疫情初起之时，习主席就明确指示要对患者集中收治。李克强总理也强调要坚决落实“四早”（早发现、早报告、早隔离、早治疗）和集中救治措施。2月17日，武汉市对“四类人员”（确诊患者、疑似患者、无法排除感染可能的发热患者、确诊患者的密切接触者）开展为期3天的集中拉网式大排查，并对所有社区实行24小时封闭管理。全国其他地区也组织了大规模的排查活动，并对新冠肺炎患者指定专门医院，开辟专门病区进行收治。有的地区還突击建成了集中收治医院。以武汉为例，集全国之力，10天时间建成火神山医院，10天时间雷神山医院投入使用，半月内46家定点医院、14座方舱医院投入使用，提供13400张床位。集中患者，集中专家，集中资源，集中救治，为治疗患者，战胜病魔，打下基础。2月13日，火神山医院第一批痊愈患者出院。2月18日，雷神山医院首例治愈患者出院。湖北省病死率也由1月26日的5.34%降至3月9日的4.46%，最低时2月13日仅为2.54%。治愈率则从1月26日湖北3.09%，非湖北0.52%，提升至3月9日湖北70.23%，非湖北94.17%。

二、打赢疫情防控总体战，必须强化体系优势

所谓总体战，是指综合运用一国全部物质力与精神力进行的作战。现代战争是综合国力的比拼，制度体系的碰撞，全民意志的较量，总体实力的对抗。新冠肺炎病毒是全体中国人民，乃至全人类的共同大敌。覆巢之下，焉有完卵。疫情面前，无人能置身事外。战胜病魔，必须四方协力，八方动员，发挥体系优势，开展总体作战。习总书记指出：“疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。”

（一）要树立全国一盘棋的思想

系统，是由各个要素（部分）有机组合而成的统一体。系统具有整体性。系统的整体功能不等于各个组成部分功能简单相加，而是有量的提升，质的飞跃。马克思说：“许多力量融合为一个总的力量而产生新的力量。”[1]中国社会主义60余年建设的实践证明，我国社会主义制度最大的优势是能够集中力量办大事。这种优势不仅能在平时保证社会主义现代化建设快速发展，更能在战时集中兵力，克敌制胜。树立全国一盘棋的思想，就是要精诚团结，彼此照应。滴水不成河，独木难成林。万力一心，无往不胜。疫情发生后，全国各族人民坚决服从党中央、习主席统一指挥，统一调配，如臂使指，运用自如。除夕夜，军队就紧急集结3支医疗队450人，奔赴武汉。全国29个省区市和新疆建设兵团等先后调派346支医疗队，超过42000名医护人员，驰援火线。商务部协调山东、安徽等8个省区市与湖北搭建起9省份联保联供机制，确保湖北生活必需品调得进、供得上、不断档。目前，已形成全国支援武汉，19个省市对口支援湖北16个市州的作战格局。树立全国一盘棋的思想，就是要明确责任，各司其职。抗击新冠肺炎疫情，习主席亲自部署，亲自指挥。党中央迅速成立应对疫情工作领导小组，统一指挥，分类指导，并向湖北等疫情严重地区派出指导组。各省市自治区落实疫情防控属地责任。各级党组织及主要负责同志坚守岗位，靠前指挥，守土有责、守土担责、守土尽责。各区县、乡村、社区一丝不苟落实各项防控举措。基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，冲锋在前，勇挑重担。军队、警察等国家公务人员坚守岗位，保证社会正常秩序与稳定。树立全国一盘棋的思想，就是要从大处着眼，正确处理利害关系。“不谋全局者不足以谋一隅，不谋万世者不足以谋一时。”抗击新冠肺炎疫情，如同运兵作战，下棋博弈，无论是跃马过河，还是飞卒走象，甚至丢车保帅，都要从全局着眼，通盘考虑。关键时刻，还要当机立断，为了整体、根本、长远利益，做出必要的忍耐与牺牲。湖北、武汉等地果断“封省”、“封城”，坚韧顽强，世所罕见。亿万群众，自觉封闭在家，落实规定。相反，也有个别部门与人员，官僚主义、形式主义、本位主义严重，作风漂浮，自私自利，破坏抗“疫”大局。郑州一郭姓男子出国观看足球比赛，从境外返回后，隐瞒境外旅居史，乘坐公共交通工具，出入公共场所。3月11日，郭某被确诊为新冠肺炎病毒患者。这是河南第一例境外输入确诊病例，打破了郑州19天确诊病例零增长的大好局面。郭某现已被立案侦查，将面临法律严厉的制裁。

（二）要有坚强的领导核心

系统内部存在结构分层，居于中心地位的属于核心要素。系统功能的发挥有赖于系统内核的坚强有力。“万山磅礴必有主峰，龙衮九章单挚一领。”中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党。中国共产党不仅能在中国革命、建设和改革的过程中披荆斩棘，奋勇向前，更能在国家、民族以及人民遭受危难之际，挺身而出，发挥中流砥柱的作用。疫情爆发之后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记时刻关注疫情防控工作，每天都做出指示和批示。习总书记先后主持召开七次中央政治局常委会会议，研究部署疫情防控与经济社会稳定运行工作。从1月25日到3月16日，党中央应对疫情领导小组47天召开16此会议，高效运作，为疫情防控提供体制支持，法治保障，政治保证。核心之所以受到尊敬拥护，因为核心始终关心着系统的每一个部分，始终保持着对整个系统科学有力的领导。正是因为有了党中央、习主席关键时刻当机立断，把应对新冠肺炎疫情当作一场战争来抓，通过非常状态、非常机制、非常举措对战病毒，才使得整个抗“疫”战争挺过最危险的阶段，转危为安，赢来胜利的曙光。

（三）要协调好两条战线、两个阵地作战

总体作战存在内线与外线，一线与二线，前方与后方的区分。不同的战线、阵地之间所承担的作战任务和工作重点各不相同。不同的战线、阵地之间只有相互配合，有无互补，才能发挥出总体作战的最大效能。3月2日，习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调指出：“防控新冠肺炎疫情斗争有两条战线，一条是疫情防控第一线，另一条就是科研和物资生产。两条战线要相互配合、并肩作战。”3月10日，习主席在湖北省武汉市东湖新城社区考察时指出：“抗击疫情有两个阵地，一个是医院救死扶伤阵地，一个是社区防控阵地。”坚持两条战线、两个阵地作战，要优先满足前方及科研需要。此次战疫，处在疫情防控一线的医护、防控人员是冲锋陷阵的战士，科研和物资生产则是在为前线提供武器弹药。前线能否打得赢，关键看后方能否保障有力。各方应以战时支前的紧迫感与责任心，抓紧抓好物资运输生产，扎实做好管理保障服务，向一线倾斜，向防控倾斜，向科研倾斜，向医护人员倾斜，急事急办，特事特办，为前线作战提供保障，扫清顾虑。此外，还需加速推进病毒检测试剂、中西医治疗药物、疫苗研制等重点领域的突击攻关，为前线作战，提供武器。目前，灭活疫苗、基因工程重组的亚单位疫苗、腺病毒载体疫苗、减毒流感病毒载体疫苗、核酸疫苗等研究五路共进，合击病毒。坚持两条战线、两个阵地作战，要做好社区防控工作。社区作为社会治理的基本单元，是控制疫情蔓延，安抚群众情绪，稳住基本民生的第一道关口。上面千条线，下面一根针。疫情防控的各项指示要求，最终要靠社区来完成。以武汉为例，3000多个社区，7000多个住宅小区，13800多个网格，线上线下，内防扩散，外防输出，全面发动。武汉党政机关和企事业单位40000多干部下沉社区，日夜忙碌，成为抵抗疫情的“守护者”。继续做好社区防控工作，要紧紧依靠社区工作人员的艰苦努力，要精细落实网格化管理、联防联控等制度，要强化社区物资供应保障，要压紧压实各级主体责任，把所有社区都构筑成疫情防控的坚固堡垒。坚持两条战线、两个阵地作战，要克服侥幸心理。目前，国内战“疫”形势日趋向好，但仍存在疫情防控的堵点、漏点、弱点、软点，远还没到总结成绩，举杯相庆的时候。新冠肺炎病毒还在变化，疫情复发危险依然存在。特别是全球疫情发展出现新情况新特点，国外疫情泛滥，多国政要“中招”，部分国家几近失控。近日，国内多地输入型案例明显增多。少数归国人员，不遵守法规制度，瞒报谎报问题严重，给疫情防控，造成困难。船到中流浪更急，人到半山路更险。战争没有全胜，任何放松大意，都是对敌人的鼓励，都有可能带来严重的后果。决战时刻，更要坚定信念，咬紧牙关，善始善终，不获全胜，决不收兵。

三、打赢疫情防控人民战争，必须依靠人民群众

人民战争，是为人民而打，靠人民打赢的战争，是人民群众为反抗阶级压迫或民族压迫而组织和武装起来进行的自己的战争。能打、敢打、善打人民战争，是我党我军我国人民的一贯作风和优良传统。今日对战新冠肺炎病毒，更要紧紧依靠人民群众，发挥人民战争的传统优势和突出特点。

（一）必须确保战“疫”目的“正义性”

战争目的是否正义，直接影响战争的规模、时间与最终结局。战争中只有真正代表人民群众根本利益，为人民利益而战的一方，才能真正唤醒蕴藏在亿万群众中的战争伟力。此次疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。新冠肺炎病毒严重威胁我国人民的身体健康与生命安全。生命重于泰山，为民无上光荣。始终把人民群众身体健康与生命安全放在第一位，既是以习近平同志为核心的党中央领导集体“人民至上”执政理念的最好诠释，也是确保此次战“疫”能够获得全民支持的根本原因。疫情防控期间，习主席时刻关注疫情变化，始终把救治患者，保护人民生命安全放在工作中心，明确要求全力组织收治患者，确保应收尽收，不落一人;成立专门领导小组，抓好顶层设计，科学应对指挥。组织由院士、专家、行业精英组成的抗疫“国家队”，科研攻关，治病救人，但有一线希望，绝不放弃努力;汇集八方资源，抓紧急缺物资生产，保证疫情防控重点地区物资供应充足;及时发布疫情和防控工作信息，科学宣传疫情防护知识，做好政策解释与心理疏导。中国是全球第一个宣布新冠肺炎治疗免费的国家。全国各级财政已拿出1000多亿元投入疫情防控。对一些因疫情而临时陷入困境的群众，党和政府及时提供帮扶，按规定发放临时救助。仅武汉一地就一共设置了69个安置点，累计安置4843人，累计发放临时生活困难救助金1609.8万元。此外，中国党和政府还秉持构建人类命运共同体的主张，及时准确向世界卫生组织、有关国家与地区通报疫情信息，梳理总结抗疫经验，无私与世界各国分享，为别国抗疫提供力所能及的帮助。迄今为止，我国已向伊朗、伊拉克、意大利派遣医疗专家团队，协助上述三国开展疫情防控工作。已与欧盟、东盟、非盟、加共体、上合组织、南太岛国等国举行视频会议，交流疫情防控和诊疗经验。中方已经发布7版新冠肺炎诊疗方案，6版防控方案，这些方案已经被翻译成多语种毫无保留地同各国分享交流。

（二）必须确保参战主体的“群众性”

人民战争之所以能无往而不胜，就是因为能够调动起全体人民的参战热情，全地域、全人员、全身心投入。战“疫”期间，我们看到了广大群众自觉遵守相关法律规定，居家生活，减少一切不必要的外出。确诊、疑似人员及其家属自觉配合管理，接受治疗。共产党员关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，自觉承担最险最难的工作。基层干部和社区工作人员自觉坚守岗位，夜以继日，站在疫情防控第一线。重点生产部门人员自觉服从安排，加班加点，保质保量。由上至下，由南至北，由大到小，从公到私，群策群力，有一份热，发一份光。正如世界卫生组织总干事高级顾问布鲁斯·艾尔沃德所说：“中国人民为抗击疫情做出了惊人的集体行动和合作。人们有这样的热情，愿意做出承诺，觉得自己有责任参与阻止病毒，并不是很容易的事。”特别是湖北武汉人民，自疫情发生以来，识大体，顾大局，顽强不屈，负重前行。全市6万名医务工作者，白衣执甲，逆向而行。2.4万名青年志愿者，“疫”火洗礼，绽放青春。1.9万名民警，坚守阵地，一步不退。3.6万名环卫工人，任劳勤勉，不惧风雨。1100万武汉同胞，坚决服从党和政府命令，坚决落实各项防控措施，以自己的坚忍和牺牲，为打赢战“疫”做出不朽功勋，无愧于“英雄城市”、“英雄人民”的光荣称号。

（三）必须确保战“疫”实践的“整体性”

早在1949新中国成立前后，毛泽东同志就指出：“党委的同志必须学好‘弹钢琴。”[2]习主席也讲：“统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。”疫情影响方方面面，抗击疫情需要统筹好疫情防控与改革发展稳定各项工作，发挥好人民战争整体协同作战的巨大优势。确保“整体性”，需要紧抓重点不放松。虽然疫情防控总体呈现持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，但仍不能有须臾放松。疫情防控必须自始至终，对疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低，继续捞干的，来实的，上真招，用狠招，彻底击溃新冠肺炎病毒。确保“整体性”，需要因地制宜。疫情发展呈现明显不平衡态势，有的地区始终无感染人群，有的地方经过不懈努力，确诊、疑似人员已经多日为零。因而，制定疫情防控策略不能搞“一刀切”，而应因地、因时、因“疫”制宜，分区分类分级对待。要坚决维护统一大市场，打通上下游、产供销、大中小企业生产各环节。加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，保证年度目标达成。排解舒缓行业经营压力，扶危助困解决企业实际困难，激发调动各方被压抑的活力使其重新迸发，最终使医疗物资足起来，交通运输动起来，产业链条连起来，生产生活活起来。确保“整体性”，需要找准结合点。一方面，要两手抓，两手都要硬。一手抓疫情防控，一手抓复工复产。用疫情防控的优异战绩，激发各行各业人员投入生产的热情。用各行各业复工复产的实际成效，支撑疫情防控决战决胜。另一方面，要降低影响，排除万难，完成既定奋斗目标。特别是2020年是脱贫攻坚收官之年。改革开放40年来，我国已经成功地使7亿多贫困人口脱贫。2012年至2019年，我国贫困人口从9899万人下降到551万人，贫困发生率从10.2%下降到0.6%。虽然脱贫攻坚取得了骄人的成就，但余下的任务仍然艰巨。从对象上看，剩余下来的地区人员都是难啃的“硬骨头”，“三区三州”更是“贫中之贫”、“困中之困”。从时间上看，离年底满打满算只剩9个月，每一天都在“倒计时”。从形势上看，新冠肺炎疫情不同程度上打乱了脱贫节奏，增加了攻坚难度，造成了一定的影响。习主席强调，到2020年现行标准下农村人口全部脱贫是党向全国人民做出的郑重承诺，必须如期实现。贯彻习主席指示精神，克服新冠肺炎疫情影响，实现中华民族千年脱贫梦想，还需各方加倍努力。此外，要善于化危为机，实现发展。古人讲，苦尽甘致，否极泰来。恩格斯也说：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”[3]越是危险的境遇越隐藏着发展的机遇。而转危为机的前提是要善于总结经验教训，从历史的灾难中汲取前进的勇气与智慧。此次新冠肺炎疫情暴露出我国现代化建设进程中存在着如不良的卫生与饮食习惯，重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系存在缺陷，生命科学、生物技术、医药卫生领域核心成果不多，高端医疗装备生产自主能力不强等诸多问题。反躬自省，引以为戒，就是要坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，筑牢社会发展与民生根基，加速经济与社会高质量发展进程。把此次疫情防控中所发现的短板、漏洞、弱项，补上去，堵严实，强起来。顺应疫情期间群众消费热点、消费手段，消费习惯的变化，主动调整产业结构、生产与营销模式。[4]多措并举，纾困解难，把被疫情所抑制的消費热情、生产能力、发展潜力释放出来。

参考文献：

[1]马克思恩格斯文集：第5卷[M].北京：人民出版社，2009：379.

[2]毛泽东选集：第四卷[M].北京：人民出版社，1991：1442.

[3]马克思恩格斯全集：第39卷[M].北京：人民出版社，1974：49.

[4]刘慧芬.政府支持、供应链关系与研发创新[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2017（4）：37-47.

[责任编辑、校对：杨栓保]