裴尧　楼仁兴

摘  要：该文研究的目标是紧跟国家产业政策，结合该行业企业的发展需求，得出当前和未来几年国土资源类企业人才需求状况，专业设置也要适应于现代企业的发展。国土资源人才需求和专业设置的分析研究，即对行业的持续发展有着积极的作用，也对相关高职院校的教育工作提出了更高的要求。因此分析行业的有序发展以及行业发展所需要的教育之间，有着相当重要和现实的意义。

关键词：国土资源  人才需求  专业设置

中图分类号：G642    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）04（c）-0081-02

众所周知国土资源行业的发展是我国具有长期性的战略问题，因为一座矿山从野外地质勘探到矿山企业的建立投产，是一个10～20年的长期的过程。因此，行业发展必须具有前瞻性，不能现在需要什么就勘探什么，现在什么矿产品贵，就生产什么。毕竟社会经济的发展是一个平衡的过程，不可能受到价格和产能的强烈冲击。

近年来地勘行业的发展出现了拐点，其原因表面是受近年放缓的国内外经济影响，但其根本原因是前些年大力扩张带来的后果。不但国有资金和地方资金在地矿行业的投资减少，民营企业也受到环保和市场环境影响，大规模减少了相关投资[1]。

1  行业人力资源状况及需求分析

1.1 行业人力资源队伍现状分析

近年来国土系统对于学历的要求不断提升，无论是高职学历还是中职学历人员百分比都呈缩减之势，而相应的硕士以上学历的人才需求则不断增加。随着国土资源行业人才队伍结构的调整，国土资源行业对于高职人才和中职人才的需求又呈现分化趋势，具体如下：整个国土资源系统高职高专人才需求量在不断增加，而人才占总量的百分比在不断下降;中职及以下人才需求量不断萎缩的同时，占总人才的百分比也在不断下降。

基于上述分析可见，未来3～5年整个行业对于中高职毕业生仍然有着一定的需求，其中高等职业教育人才在今后一段时期需求平稳且略有增长，而中等职业教育人才在今后几年的需求量在不断减少。

1.2 地勘单位对职工素质和人才培养的要求

地质技术技能人才培养的特点是由地质科学的特殊性决定的[2]，由于国土行业的人才既需要丰富的理论基础，又需要过硬的野外能力，因此其培养的周期明显较其他行业长。总体来说，地勘行业人才需要如下。

（1）一线地勘行业工作人员要常年出野外，动手能力必须特别强，还要经过大量的野外实践研究，才能掌握野外工作的基本方法。

（2）野外地质工作从采集样品到化验分析是一个具体而细致的过程，通常一个区（矿）调项目以3年为周期，因此不仅仅需要的资金量大，而且花费的时间长，出成果的时间更长。

（3）由于行业的特殊性，野外一线的工作环境并不十分适合女生，而且由于工作环境的艰苦性，对于工作人员的身体素质也提出了一定的要求。

2  行业职业教育发展现状及规模布局

目前我国国土资源行业各类职业院校共有五十余所，建国以来共培养人才累计10余万人。目前有大量人才已经成为各单位的管理和技术骨干，为我国的地勘行业发展和社会经济建设做出了大量贡献。目前隶属于国土资源行业（大地质）的高职院校共有16所，国家示范性高职院校4所，省级示范性高职院校两所。目前开设国土资源相关专业的高职院校有112所，多数国土资源类高职院校多是从原来的地勘类、农业类职工培训学校或是中等职业学校升格，这些学校通常会开设2个或2个以上的国土资源类专业;而水利类、交通类、建筑类、能源类院校通常开设的国土类专业通常较少[3]。调研分析来看，绝大多数院校开设此类专业不超过3个，以2～3个为主。

2.1 行业职业教育招生、就业情况

通过深入职业院校进行实地调查后，我们可以看到目前职业教育的招生就业情况主要存在以下问题。

招生情况分析，对地勘专业而言，招生对象大部分来自农村，一部分来自地勘单位或与地勘单位有某种联系的家庭学员;招生主体方式是通过亲戚、朋友或熟人介绍，有一部分是通过招生宣传动员而就读地勘类专业;总体而言，该类专业学生相对其他专业来说报读率较低，而且基本上为男生。其主要原因如下。

（1）该类专业属行业类专业，就业渠道较单一。

（2）该类专业工作环境主要在室外，并且大多在远离城市偏远山区或高原，工作环境较艰苦。

（3）该类专业在人们认识中认可度不高;另外现在年轻人身体条件及吃苦耐劳的意识较差，上述原因造成地勘类专业总体招生较难。

2.2 职业院校职后培训的情况

国土资源类专业培训成本较其他行业为高，其原因主要是培训不仅仅包含行业相关要求、专业技术、安全常识，还要有野外生产一线的实习实训内容。总体来说，近年来由于勘探设备有了一定提升，勘探深度要求不斷加大，原来技术与操作水平已不能满足现代生产要求，不管是工程地勘、矿产勘探还是油田（页岩气）勘探等都对地质找矿技术、钻探工程技术等提出了新的要求，深部找矿已成常态化，故近年来各级地勘单位均采取不同形式对技术工人、技术员进行技术培训，这个趋势还将会加大，特别是近年来，国外地勘类合作项目不断增多，而国外对技术工人的技术资格（如钻探人员）提出了“持证上岗”的要求，这对行业开展职业培训将带来更多的机遇;但由于目前行业要求还不高，如对钻探操作人员上岗证要求没有落实，据四川地勘行业调研与培训情况得知，许多地勘单位钻探项目基本采用外包，钻探施工人员多为没有经过专业培训的民工人员。即便地勘单位有从事钻探的，其年龄结构大多为中老年人，青年人十分少，甚至已出现断代。

3  国土行业职业教育培养及人才需求建议

未来行业整体对于人才需求的总量是增加的，但随着人才结构的优化，对于职业教育中的高职人才和中职人才的需求量又不尽相同，其中，对于高职高专人才的需求总量在历年递增，中职及以下人才需求量在逐年递减;地勘行业专业对于高职高专人才以及中职以下人才量的需求都在缩减;特别是资源勘查专业技术人才对于职业教育的需求量在逐年递减。这就需要国土资源行业高职院校在进行招生的时候要进行相应调整，适当减少地勘行业的招生规模和人数，增加土地科技紧缺人才以及地质灾害防治专业的招生规模和人数。

3.1 对学生在校所学专业内容的评价

专业教学内容要注重教学内容的新颖性，其要反映目前企事业单位对于人才的最新需求，因此实践性增强亦是必不可少的。整个课程体系的设置要适应学生步入社会的需求，强化学生素质的培养，同时更要有必不可少的专业技术能力，真正做到学生来了就能干，来了就会干。

3.2 各职业院校在教学方面主要从以下几方面入手，加强专业建设

（1）加强课程与教材建设。一是加强精品课程建设，精品课程负责人抓住机遇、抓紧时间进行建设与整改，相关单位也给予了大力支持;二是教材建设，以往职业院校往往按照本科的知识体系进行教学，高职高专教材从数量和品质来讲都比较少，随着改革的深入，各个高职院校都认真组织了教材的申报和撰写工作，目前高职高专国土行业教材的数量和质量较之前都有了明显的提高。

（2）加强师资队伍建设。高职院校从专业教学团队入手，抓基层教研活动、政治和业务学习，抓专业带头人、骨干教师及青年教师培养，加强专业教学团队建设。并且各学院先后选派教师进修培训，不断加强教师业务能力提高，使教师双师素质再上新台阶。

3.3 对职业院校毕业生总体素质评价

我国职业教育比西方国家起步要晚，并且目前引进的教育模式多是计算机类、机械类和经贸类，国土资源类职业教育并没有现成的模式和经验可以借鉴、学习。我国职业教育模式也与西方国家不同，目前的高考制度导致生源分数较低，文化素质相对较差，且国土类高职院校多数是由原培训学校、中等职业院校等转型而来，导致办学条件有限，办学思路也局限在中专式教学模式或照搬本科教学模式。地矿类专业更是被认为是最艰苦的专业之一，招生受到限制。

4  职业院校专业设置的指导意见及建议

同时，我国高职国土类院校绝大多数是有地矿类、农业类院校转型或升格而来，在原行业中拥有着深厚的底蕴和人脉，因此应该利用原行业的特色优势，在招生、教学、实习实训、就业渠道等多方面下手，形成良性的循环。保证学校在区域内和行业内的影响力、号召力，促进产学研相结合，保持学校传统的同时，增加社会知名度和行业竞争力。专业的设置和教学课程的内容也要切合市场的需求，贴合国家社会经济发展的需要，向环境、地质灾害、农业地质等方向积极探索。

目前资源勘查行业进入低潮期，由于国家对地质项目投资的持续减少，毕业生的需求已经开始减少，本科生就业已经开始困难，硕士研究生已大面积向生产单位流动，专科生的就业空间已被大幅压缩。但国家和地方教育系统对于高职国土资源类专业仍然要继续鼓励和扶持，资源勘查类专业是一个实践性很强的专业系统，其建设周期与一般的社会通用性专业不同，从专业设立、地质标本收集、教学仪器购置、教师培养到整个专业成型需要一个漫长的时间，目前我国仅存不多的资源勘查类专业都具有几十年的发展历史，如果完全依靠市场需求对该类专业进行优胜劣汰，到几年后地质行业形势好转，需要大量应用型技能人才的时候，又将面临无人可用的局面，将会影响到我国国民经济的持续发展。

參考文献

[1] 孟琪.地勘行业发展新思路[N].中国有色金属报，2014-05-06（5）.

[2] 杨学文.湖北省高技能人才队伍建设的现状与对策研究[D].中国地质大学，2018.

[3] 粟显进.改革开放以来国土资源行业教育改革发展与现状分析[C]//国土资源职业教育研究会.国土资源行业在我国职业教育改革发展中的重要地位与作用研究.国土资源职业教育研究会：国土资源职业教育研究会，2011：13.

作者简介：裴尧（1983，9—），男，汉族，吉林延吉人，博士，副教授，研究方向：物化探勘探。

通讯作者：楼仁兴（1987，9—），男，汉族，浙江义乌人，博士，讲师，研究方向：沉积岩及油气勘探，E-mail：18439190@qq.com。