汤新星 陆飞

摘 要：本文以互联网金融财税发展为切入点，分析其现状及问题，进一步提出具体的实践路径，旨在为从业人员积累更多的实践经验。

关键词：互联网金融;发展;财税路径

一、引言

近几年来，我国互联网金融蓬勃发展，涵盖理财、转账、平台融资及支付等多个领域。由统计数据显示，截至2018年我国互联网第三方字符交易模式覆盖率高达85%，说明互联网金融发展势头迅猛。受互联网金融发展迅速的影响，大大增加互联网金融财税发展路径的探究难度，一旦路径分析不得当则无法有效维护金融市场的正常秩序。

同时，互联网金融具有协作、开放及平等鲜明特点，集中体现完全颠覆传统金融模式，对于增强国家综合竞争力的影响相对深远，但是深受缺乏有效合理财务路径的影响，造成风险问题频频发生。鉴于此，本文针对“互联网金融发展财税路径”进行分析研究具有重要的价值意义。

二、互联网金融及财税概述

1.互联网金融

互联网金融指互联网与金融间相结合，充分发挥移动通信及互联网技术的作用，满足信息中介、支付、资金融通及资金流通等功能的要求，属于一种全新的金融模式。从广义角度来看，互联网金融业务涉及范围较广，例如：部分金融机构利用互联网所开展的金融业务，及非金融机构互联网企业所从事的互联网金融业务。

同时，互联网产业发展环境为互联网金融演变形成提供强有力的支持，换而言之我国金融体系及市场催生出全新的互联网金融，尤其是我国互联网产业步入成熟发展阶段。如下图1所示，为互联网金融的具体要素构成。

2.财税

财税不只是保障金融市场稳定的有力手段，更是促进企业经济实力稳健发展的重要手段。从目前我国财税体制确立目标角度来看，现代化财政制度建立及形成无法脱离地方或中央财政管理制度、现代化预算制度及现代化税收制度等方面内容的支持，而所有现代化制度建立往往立足于现代化财政体系于国际中执行方式、运行经验及是否与基本国情相适应。受社会经济发展形势持续变化的影响，原有的政策惯性对于历史路径的依赖遭受巨大冲击，造成原有的政策惯性沉淀成本对经济社会所产生的负面影响趋向明显。由此可见，狠抓新形势下财税发展契机调整财税政策的视野及目标层次，方可实现社会经济发展的目标。

三、互联网金融财税发展的现状分析

1.财政政策问题

北京、上海及深圳等城市相继出台支持互联网金融的指导意见，但是全国范围内尚未出台互联网金融行业的统一认定标准，各个地区互联网金融行业的财政支持措施以文件或通知为出现形式，甚至分散于各种补充规定及各种税法之中，其法律保障力度远远不足。同时，互联网金融是一项涉及信贷及非信贷等多个领域的新兴行业，其资金投入需求缺口相对庞大。有统计数据显示，我国财政投入中科技方面支出由52.89亿元上涨至5600亿元，其增长倍数多达百倍，说明我国科技实力得到大幅度提升，但是与西方发達国家相比，其基础研发投入相对较少。

2.财政监督问题

目前我国相继出台《会计法》及《预算法》等相关财政法律，仅仅停留于原则性及理论规定的阶段，对于财政监督的实施步骤、实施流程及实施内容尚未进行详细说明，造成财政监督工作参考依据远远不足，导致审计监督工作无章可循。同时，长时间推行以直接检查为主要方法的监督模式，无法处理复杂的财务会计工作结果，尤其是对于事前及事中的监督力度相对薄弱，不具备科学合理论证项目立项可行性及债偿能力等方面问题，反而影响企业的经济效益，造成各种违纪问题频频发生。

3.税收优惠问题

从现有的地方性政策角度来看，尚未集中体现对于互联网金融的税收优惠力度。除企业一次性所缴纳的一定额度所得税可给予适当优惠外，无法明确细化至所优惠的税种、税额及优惠措施，甚至不涉及营业税、消费税及增值税等类型。同时，互联网金融是极具创新活力及增长潜力的新兴业态，势必成为新形势下国有企业改革创新的重要领域，说明社会对于税收政策的要求趋向严格。现阶段普遍实行由税额及税率共同组成的直接优惠税式支出政策，不存在采购互联网金融工具税收优惠及特殊折旧等方面政策。

四、互联网金融的财税发展路径分析

1.互联网金融征税原则

通常情况下，互联网金融征税原则包括经济效率性及财政适度性。其中，税收制度能充分发挥自身经济调控作用，减小税收对于经济发展的影响，为促进社会经济长远发展提供强有力的支持，往往被视为经济效率原则的理论基础。税收调控作用势必造成经济运行及资源配置出现翻天覆地的变化，是不可避免的问题。由于不恰当的征税制度大大减少资源配置效率，出现除去税收成本外的其他经济费用支出，大大增加税负负担。从本质角度来看，额外费用的产生原因与不合理税收制度间存在着密切联系，说明科学合理的征税方式能明显减轻税收超额负担，明显提高经济效益。

同时，财政适度原则明确要求地方政府以综合考虑财政需求及税负能力为前提条件，确保税负能力与财政需求间相互协调统一。一旦地方政府及相关部门仅仅停留于顾及具体财政需求的阶段则可能忽略互联网金融企业的税负高低，造成政府财政支出浪费的问题。例如，以过低的财政税负为例无法满足政府的财政要求，难以实现政府执行相关职能的目标;以过高的财政税负为例直接影响互联网金融企业的经济效益，造成税收来源锐减，反而严重制约互联网金融长远发展。由此可见，政府制定互联网金融税收政策期间遵循适度性原则，始终兼顾财政支出需求，综合考虑互联网金融企业的税负能力，找寻最佳税收节点。

2.互联网金融相关增值税税制发展路径

自2016年金融保险业纳入“营改增”范围以来，意味着互联网金融向多元化方向发展，涌现出更多的互联网金融发展模式，而互联网金融试行增值税征收对于金融行业变革具有不可比拟的积极作用。同时，由于互联网金融增值税征收项目相对复杂，包括手续费、管理费、佣金费、咨询顾问收入及利息收入等，客观上要求地方政府及相关部门以互联网金融企业主营业务收入及成本为参照依据，详细划分增值税的具体税率，例如，“营改增”后增值税税率分别设置为15%、13%、11%、6%及0%等档位，选取具体增值税税率时可结合金融业务11%及金融服务业务6%的标准。

3.互联网金融企业所得税税制的发展路径

互联网金融企业所得税的税基明确直接决定企业所承担税负大小，换而言之明确企业所得税税基即可明确企业收入及费用，说明税基确定对于企业应缴税收金额及成本费用占据着极其重要的地位及作用。由此可见，制定互联网金融企业所得税优惠政策时，必须以税率优惠、税基优惠及其他辅助优惠为切入点，方可充分发挥其政策作用。同时，受互联网金融始终处于发展初期阶段的影响，客观上要求相关部门调整互联网金融企业的所得税税率门槛，为企业赢得更多的税收收入，最大限度减少企业税负负担。此外，针对刚成立的互联网金融企业则提出前3年免征企业所得税的优惠政策。

通过本文探究，认识到互联网金融发展期间深受法律、操作及信用等方面因素的影响及制约。地方政府及相关部门秉持具体问题具体分析的工作原则，主动开拓财政路径，以财政适度性及经济效率为核心原则，持续优化地方财政支出政策，并且加大对风险管控及财政监督的重视程度，充分发挥其监督约束的作用，为促进我国互联网金融行业长远发展提供强有力的支持。

参考文献

1.王一诺.互联网金融发展的财税路径研究.中外企业家，2019（35）.

2.时小侬.大数据时代互联网金融发展存在的问题与监管路径.经济论坛，2019（06）.

3.李惠珍.我国互联网金融的财税发展现状及路径研究.全国流通经济，2018（33）.

（责任编辑：王文龙）