闫景东

摘   要：随着市场经济的不断深化，我国经济结构和社会结构发生了重大转变，人才流动更加频繁。但是，我国人事档案管理制度与时代发展相脱节，适应不了当前形势下社会发展的要求。基于此，研究新形势下流动人员人事档案管理具有非常重要的现实意义。因此，文章以流动人员的人事档案管理为研究对象，主要对流动人员人事档案的特点、重要性、管理的难点及如何做好流动人员的人事档案管理进行分析论述，希望能够提供一些有价值的借鉴，从而提高人事档案管理水平。

关键词：流动人员;人事档案管理;措施

1    流動人员人事档案的概述

1.1  流动人员人事档案的特点分析

从特点上看，流动人员人事档案管理主要有以下几个特点：第一，社会性。针对传统人事档案管理部门而言，流动人员人事档案管理机构—公共就业和人才服务机构具有较强的社会性，其所管理和服务的对象也具有社会性，为社会中的流动人员服务。第二，广泛性。流动人员人事档案是流动人员在空间位移过程中形成的记述和反映个人经历、德才表现等以备查考的各种个人信息材料的集合。人事档案是人在社会实践中不断产生的，人员频繁流动使得其人事档案不断地得到充实和丰富，内容更加广泛。

1.2  流动人员人事档案的重要性

人事档案是从每个人入学的那一天起开始建立的，它记录了一个人在学校中不同学习阶段的学籍信息，进入工作岗位之后也记录着职工成长的轨迹，它是由人一生中各种各样的资料积累而成的，一旦丢失便不能再复制。我国出台了相关的管理条例，对流动人口人事档案的范围、管理机构做出了明确规定，在人事档案的转递、收集、整理、保管、监督等方面也作了详细的说明，这么做的目的主要是不断促进人才流动社会化体系的完善，国家充分意识到了对流动人员人事档案管理的重要性。

1.3  流动人员人事档案的管理难点

流动人员的档案材料，受到人员流动性的影响，难以满足档案管理全面性的客观要求。由于人员的流动性较强，工作人员在离开原岗位与职位之后，可能发生多种变故，而在重新找到工作之前，档案资料放在个人手中的概率也相对较高。从质量化管理的角度出发，由于社会人力资源的职业化分类较为具体，在对不同类型岗位的人员档案进行管理的过程中，很难对其职业化特征做出翔实的描述。由此，也给档案管理的具体性与科学性带来了阻碍。除此之外，档案管理中由于数据信息量过于庞大，对于数据的高效率查询也提出了更高的要求，需要对档案进行多类型的划分，才能在交叉网络系统中，保证档案资料查询的质量条件。

2    做好流动人员人事档案管理的措施

2.1  建立完善的档案管理制度

流动人员人事档案管理工作中，制度内容是约束其质量的核心。在进行档案管理优化的过程中，需将政策性的内容作为引导，在结合实际工作条件的基础上，保证人事档案的管理质量，并在岗位技能、工作流程、绩效评估、监督考核等内容中，形成具体的管理制度。由此，为档案管理工作提供详细的指导，使工作人员能够在具体工作内容的指导下，保证档案管理的专业化与素质化。

2.2  增强企业档案管理意识

要切实强化流动人员人事档案管理工作成效，首要的是增加企业单位的重视，相关企业组织与机构需要重视这项管理工作，配强和配齐有关工作人员。如若某一组织机构存在较多流动人员，那么配备专门人才管理流动人员档案必不可少。企业只有增强流动人员人事档案管理的意识，逐步增加管理工作上的人力与物力的投入，才能为档案管理工作创设必要的资金保障。

2.3  实现专业化、规范化管理

切实倡导企业单位实现规范化、专业化流动人员人事档案管理不容小觑。针对档案材料细化分组分类，构建多元化查询路径，让流动人员人事档案信息实现更便捷的查询与使用，彰显专业化管理效力。与此同时也不能忽视制度管理的约束，依循制度开展操作，相关查阅人员不能私自公开档案信息，更不能肆意丢弃、撤销、修改。在此基础上构建独立的人事档案管理资料库，真正落实科学规范管理工作。

2.4  加强信息化管理

构建完善规章制度，有条不紊地开展档案管理实践研究，面对管理人员素质水平低的状况，要提升人员待遇，竭力改善工作环境，打造一支专业化管理队伍。可以定期或不定期进行管理人员培训，提高其在流动人员档案管理上的素质能力。对于档案管理人员而言，自身也要主动利用相关资源丰富和提升专业技能，改进工作方式。对于信息化不足的困难，相关企业单位要积极引进现代化信息管理技术，尝试计算机、电子文件与互联网等信息元素开展流动人员人事档案管理工作。真正做好信息化管理，实现网络服务目标。

2.5  坚持发展观念，不断创新工作内容

流动人员人事档案的管理，必须时刻保持发展与创新状态。不仅要在管理理念、管理形式、管理技术的内容上进行创新，也要在人才创新性上进行塑造，并在整体人员梯度的建设中，维持健康的成长状态。在坚持学习型团队结构的同时，通过不断推进思想理念、学习与技术内容创新，使人事档案管理的先进性得到基础性的保障。

方法上，不仅要对传统纸质文档材料的管理进行优化升级，也要在信息化手段中保证科技成长状态。例如，在环境管理中，可以通过室内的传感器设备，建立智能化控制系统，保证纸质档案管理的科技型发展。

3    结语

做好流动人员人事档案管理工作具有非常重要的现实意义。在新的发展形势下，人才流动更加复杂，工作人员应根据流动人员的新特点，不断调整管理方式，在确保档案资料安全、真实的前提下，提升档案资源利用的整体效果，最大限度发挥档案原始参考凭证的效果，为单位在人才选拔、个人评价、职位晋升、待遇认定等方面提供有力的参考依据，实现档案管理服务社会的目的。

[参考文献]

[1]马士君.我国流动人员人事档案管理现状与对策[J].黑龙江科学，2018（10）：57-58.

[2]李静丹.浅谈流动人员人事档案管理的问题与对策[J].山西青年，2016（18）：168.