韩涛

近年来，国有企业重组进程一直稳步推进，但“组而不合”“面和心不和”等现象一直是重组融合的难点问题。为此，国务院国资委主管领导曾专门组织召开中央企业重组整合工作座谈会，为央企重组整合把脉问诊。

笔者认为，重组企业在推进融合进程中，以党建为统领，创新党建活动载体，以战略制定、人才管理体系建设、构筑认同文化体系等为抓手，可以有效推进重组企业的深度融合，实现1+1>2的重组目标。

学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，用新思想促融合

习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，是党和国家的指导思想。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，是推进国有企业改革发展的行动指南。

焕新启航 2018年，由武汉邮电科学研究院与电信科学技术研究院联合重组成立中国信息通信科技集团。

重组新设的中央企业首先要把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，构建权责明晰、领导作用能够充分发挥的组织体系，把习近平总书记强调的“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则”内嵌到重组企业的治理结构中，融入到企业治理的各环节，确保重组企业的高效运行。

思想指引行动，行动决定成败。重组新设的央企领导班子可以通过召开党委中心组学习会议、邀请专家开展专题讲座和专题辅导等学习形式，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深层次解读，全面学习领会其时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，把握新思想的豐富内涵，学以致用，把新思想融入到重组企业管理运营之中，切实把学习成果转化为推动重组企业发展的动力和源泉，特别是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强企业核心理念和发展战略的凝练和实施，构筑企业发展的思想基础，团结企业上下共同开创重组企业改革发展新局面。

基层党组织是党的细胞，是企业发展的根基和坚强堡垒，决定重组企业整合的成败。重组央企应重视强化基层党支部和班子建设，强化基层支部标准化建设，特别是将企业文化理念和战略思想的宣传贯彻作为基层支部“三会一课”的重要内容，让重组融合成为基层党建的重要内容;同时，从优配强支部书记，让支部书记成为带领支部促融合、讲团结、扛任务的“领头羊”，不断增强支部重组融合的向心力、凝聚力、战斗力，确保重组企业的各项部署能够贯彻执行，加快企业高质量发展。

科学制定发展战略，以战略促融合

战略是企业发展的方向，企业要做大做优做强，离不开战略的指引。科学、长远、可行的战略制定，对促进重组央企融合意义重大，对推动重组企业发展有着深远影响。

以中国信科集团为例，中国信科集团自2018年7月重组以来，牢记习近平总书记视察集团时提出的“现在核心技术、关键技术、国之重器必须立足于自己，大国重器必须掌握在自己手中”的重要指示精神，围绕“突破核心技术、奠定市场地位”这一使命，从国家战略出发，面向世界信息通信技术发展前沿，面向国家网络空间安全重大需求，紧贴集团实际，紧盯前沿技术，以市场需求为导向，以技术创新为驱动，制定了“六个三”战略。在战略制定过程中，不好高骛远，不盲目求快求大，从顶层确保战略的可行性、指引性，通过战略制定和实施来促融合，谋发展。

“三分战略，七分执行。”在战略实施中，将会遇到很多困难，这个时候必须开展更深入的战略宣传贯彻，让践行战略成为每个员工的思想自觉，让克服困难实现战略目标成为每个基层组织的目标任务。同时，还必须发挥重组融合的优势，借助重组融合形成的新的产业优势、技术优势、产品优势等较重组前更为强大的竞合优势在攻坚克难中发挥作用，完成重组前依靠单一企业无法完成的任务，加快战略目标落地。这样可以进一步强化重组融合的优势发挥，在新基础上实现新突破，成为干部员工拥护融合、推动融合的强大推动力量。

构建人才管理体系，发挥人才价值促融合

人才是企业的最大财富，是企业创新的第一动力，是支撑企业发展的第一资源。重组企业通过思想引导、政策支撑、组织保障、制度安排、物质及培训安排等措施，让员工在心理上获得认同感、安全感，接受、认可企业重组是大势所趋，是企业做大做优做强的必由之路，通过提升员工的职业动力感，推动员工积极投入到企业的融合中来。

在业务再造、部门整合、岗位调整过程中，重组央企应坚守底线，依法保护职工合法权益，通过转岗等举措，不轻易辞退员工，帮助员工解决因重组所带来的员工住房、落户、子女上学等实际问题，解除员工的后顾之忧，让员工与企业和谐发展。同时，积极借助重组融合形成的新优势，打造在市场竞争中更具竞争力的新板块、新业务、新项目，强化竞争优势，吸引新投资、新订单，尽快产生新技术、新产品、新服务，在竞合中强化企业的重组优势，以发展解决重组中面临的一些项目和人员调整问题，让重组成为优化人力配置、体现人才价值的催化剂。

在重组央企中，党员占比一般比较高，有些部门的党员占比达50%以上，在某种程度上，党员工作做好了，业务工作就成功了一半。通过强化党员思想信念教育，加强习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习，不断提高党员干部的思想觉悟，有利于从思想上让广大党员干部讲立场、顾大局、树标杆，带头为企业的整合融合发挥榜样引领作用。

党建引领文化，以文化促融合

文化管企，文化兴企，企业文化对于凝聚员工共识、振奋员工精神、激发员工潜力起着行政管理不可替代的作用。文化融合是企业重组融合的基础，对企业重组整合融合起着举足轻重的作用，只有在文化上进行深入融合，才能形成共识，找准着力点，提升凝聚力，破解重组企业貌和心不和的融合难题。

重组央企在构建文化体系时，离不开党建引领，在融入社会主义核心价值观的基础上，应坚持文化传承，注重兼容并蓄，充分尊重员工对原有文化的深厚情结，将重组前企业文化精髓融入到新的文化体系构塑之中，力求充分融合、相得益彰。同时，要有计划有步骤地开展文化宣传贯彻，在日常的管理、生产、文体生活等行为中强化文化落地，通过荣誉评选、征文演讲、主题创建等活动形式，不断强化工作的文化属性，让融合的文化成为思想基础，成为行动自觉，化于无形。

搭建新媒体沟通平台，让融合无处不在

当前，信息技术日新月异，移动互联给人们的工作学习带来巨大的转变。习近平总书记在党的十九大报告中指出，党的建设要增强改革创新本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。网络等信息化产品不仅是开展党建工作的有力工具，也是推进重组央企融合的最便捷平台。

重组央企通过开发APP、组建微信群、开通公众号等形式，打破地域、空间、时间限制，建设一个集管理、企业文化、群团活动、员工互动、福利发布于一体的全员参与的综合性平台，可以将党的思想、企业重要事项以最短的时间、最便捷的方式传达给每一位员工，让员工快速、清晰、真实了解企业生产经营动态，让员工感受到主人翁价值。

同时，依托平台，可以有效实现员工之间的互动交流，缩短员工的距离感，让融合沟通无处不在，汇聚员工力量，增加凝聚力，增强企业的生机与活力。

总之，国有企业特别是央企重组融合是一个较为艰难的过程。笔者认为，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以思想促融合，以行动筑融合，从全局出发，高屋建瓴，通过思想指引、党建引领、战略实施，有利于推进重组央企的融合发展。

（作者系中国信科集团党委办公室副主任）