刘卫平 陈继勇

突如其来的新冠肺炎疫情对中国政治经济产生了重大影响。当前，中国面临的真正挑战在于经济增长率的不可持续性，其原因是需求不足。要解决扩大需求和持续增长问题，需从多个方面推进改革。第一，现行财政体制在促进经济增长方面发挥了重要作用，但在收支结构、中央地方财政安排以及信息收集能力等方面存在问题，而财政体制改革是解决问题的有效方法。第二，中國经济将会经历自2009年以来最低迷的季度，在软滑坡过程中不断减速。因此，应实施竞争中性原则，打破垄断，使私营企业发挥更大作用。第三，积极稳妥地推进城镇化，提高城镇化质量。第四，当前中国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，内外部经济环境正发生深刻变化，机遇和挑战并存。因此，中国在增加内部需求的同时，必须要全面提升外向型经济发展水平。

中国经济增长面临换挡转型，一些长期积累的社会问题越来越突出，原有的社会结构与制度面临挑战

以体制变革推动结构调整，实现产业升级与转型，从而完成经济与社会的双重转型，是中国走出中等收入陷阱的基本思路。然而，推进经济与社会转型，目前还存在两个相互冲突的发展趋势，值得高度关注。

首先，体制问题越来越突出，而体制变革的动力越来越弱。当前，中国改革已经进入深水区和攻坚期，遗留下来的改革热点和难点在根源上都与现行体制有着千丝万缕的关联，中国的体制改革远未完成。……