袁浩

宪法对农村基本经营制度、农民土地制度、农民财产和权利保障等方面都作了明确规定，为“三农”工作提供了根本遵循。2019年末，农业农村部与司法部、全国普法办共同开展了“宪法进农村”主题日活动，对于促进乡村治理体系和治理能力现代化，具有十分积极的作用。

宪法作为我国的根本大法，具有最高法律效力，是治国安邦的总章程、制定法律的依据、保障公民权利的根基，更是依法治国的基座。党的十八届四中全会决定将12月4日设为“国家宪法日”，就是要唤醒社会公众对宪法的重视，同时彰显依宪治国、依宪执政的坚定信念。

党的十九大报告提出在自治的基础上，通过法治、德治进一步优化乡村环境。“小智治事，中智治人，大智立法。”农村改革越深入，就越倚重法治护航。乡村振兴的宏伟蓝图为我们展现了更加秀美的乡村未来画卷，这幅画卷的描绘，需要“奋斗的笔”，需要“经济的笔”，需要“和谐的笔”，需要“发展的笔”，更需要“法治的笔”。可以说，在自治、法治、德治相结合的乡村治理体系中，法治具有基础性的作用，乡村发展必须在法律的框架下进行。而宪法的意义，不仅在于制定更在于推广，在于唤醒人们对法治的敬畏，对法治的崇敬，对法治的依赖，对法治的期许。只有法治意识浓烈了，法治理念根深了，法治欲望觉醒了，乡村才能够健康发展，高速腾飞。

当然，“宪法进农村”不能止于一日、一周，而要长期坚持、建立制度、成为习惯。否则，“宪法进农村”活动结束了，留下的依然是法治意识的空白和欠缺。2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进乡村治理的指导意见》（以下简称《指导意见》），用法治理念治理乡村的号角已经全面吹响，具体路线已经确定，各地要按照中央要求，结合本地实际，创新方式方法，从普法宣传、提升群众法治意识、提升社会法治水平的角度，着力推动《指导意见》落地生根，让乡村治理向着更完善、更规范的法治化方向迈进，最终开创出一个活力四射、法治氛圍浓厚、和谐有序的乡村善治新局面。

责任编辑/刘桂华