马珩皓

摘要：社会主义的新时期，在社会治理层面的创新已成为发展中的一项重要内容。本文就社会心理服务体系建设的必要性从缓解社会矛盾、创新管理内容两个层面予以了分析，并在实践调研的基础上对我国社会心理服务体系建设在思想认知、专业人才、服务模式等方面面临的困难进行了阐述，在此基础上就我国心理服务体系建设探索提出了谋划好顶层设计、建设好基层队伍等策略，将为我国社会心理服务体系的系统建设提供一定的参考。

关键词：社会心理服务体系;困难;挑战

社会心理服务是指运用心理学的知识和手段，来调和和解决社会层面的心理问题。这一体系的建设着眼于培养人民自尊、自信、理性、和平的社会心态，进而提升人民的获得感、幸福感，和安全感[1]。十九大明确指出要逐步跟进社会心理服务体系的建设。在这一号召下，基层政府开始了对我国社会心理服务体系的建立的有益尝试，逐步完善了心理健康服务体系，并形成了一整套矛盾预防和化解机制。而在这一探索中，也暴露出来价值认知、实践方略等方面的问题，因此，深刻总结我国社会心理服务体系建设面临的困难，并超前谋划应对策略，成为推动这一体系建设的重要课题，具有鲜明的实践意义。

1.社会心理服务体系建设的必要性

1.1有利于社会矛盾逐步缓解

中国社会的高速发展中，在制度和结构上也发生着较大的变化，很多居民在这一过程中表现出在心理层面的无所适从等问题。社会阶层的分化、贫富差距的拉大、发展机会的锐减等也在一定程度上使群体性的焦虑处在急速积聚的一个状态。同时，消极的价值认知下，物欲、享受、浮躁等不良社会心理也开始社会中流窜。这些问题若未能得到及时的疏导和解决，极易诱发过激行为，而给社会的稳定发展带来危害。因此，社会心理服务体系的建设的提出正当其时。其职能作用下将能够有力地调节社会关系，维护社会的稳定[2]。

1.2有益于创新社会服务内容

经济社会的发展已逐步进入了“三期叠加”的一个特殊时期，艰难阶段、改革步入深水期及社会矛盾不断涌现期。基层政府面临着前所未有的复杂工作局面。创新社会服务内容，以“软治理”和精细化为路径延展服务空间，拓展服务手段，成其为应对发展中问题重要路径。社会心理服务体系建设的提出，有助于基层部门以更为科学、人性的服务方式开展社会治理工作，从而受到事半功倍的效果。同时，这一社会服务内容上的创新也将逐步实现在面对全体居民的无差别心理健康方面等方面的突破。这将有益于全面满足国民心理服务需求。

2.社会心理服务体系建设中所存在的困难与挑战

2.1思想认知偏差

当前，在社会心理心理服务的建设中，虽已将这一服务体系的探索纳入到社会治理体系的架构之中，并展开了多个维度的实践，但受到思想认识等方面因素的影响，导致这一探索的进程相对缓慢。同时，多地基层政府在建设当中，对这这一体系建设的认知仍停留在心理健康服务体系建设层面，未能充分的厘清心理健康服务体系和社会心理服务体系的不同，穿新衣走老路。在社会心理服务体系建设落实过程中存在“政策弹性”和拖延懈怠的“懒政”行为[3]。

2.2专业人才短缺

社会服务体系的建设对于人才的专业性要求相对较高。干部培养和任命当中的一专多能性人才模式在这一体系建设探索中受到了冲击。当前，在基层的社会心理服务体系实践中，多数心理服务体系的工作人员由经验基层岗位人员经简单的心理培训之后来兼任，而非专业的心理咨询师，这就造成在社会心理服务中，因缺乏扎实的基本功和实际心理辅导经验，致使基层社会心理服务平台的长期空置或心理干预的实效不佳等问题频出。

2.3服务模式滞后

社会心理服务体系的建设中，在服务对象、服务内容及服务载体的先期探索中，存有一定的優化空间。在服务对象的定位中覆盖面相对不足，仍只是将对象锁定于留守儿童、刑满释放人员等心理问题的高发人群，而对社会弱势群体的关注不足。在服务内容上基本沿用了社会心理健康服务当中的“心理医疗”的方法，多从维护健康心理、心理问题辅导等方面出发而忽视了对多数国民社会焦虑等宏观心理层面的干预。在服务载体方面又多是以平台建设为先导，而在这一过程中，忽视了功能的开发[4]。

3.社会心理服务体系建设中的问题解决的路径

3.1谋划好顶层设计

基层政府应从思想认识、组织结构和制度建设等层面进行对位的建设，做好社会心理服务体系建设的顶层设计。在这一过程中，一方面要充分地区分心理健康服务体系建设与社会心理服务体系建设在本质上的不同，服务内涵向纾解国民在社会变迁中出现的群体性、负面性的社会心理问题，培育居民积极向上的社会心态，增强国民的国家认同感和民族凝聚力上逐步迁移。同时，应明确基层社会心理服务建设的组织领导责任，确保建设主体的丰富性和建设实践的条理性。

3.2建设好基层队伍

人才是社会心理服务体系的构建者和实施者，也是社会心理服务的灵魂。社会心理服务人员的专业水平将成为社会心理服务体系建设的重要保障。在社会心理服务体系的提升过程中，应通过合理的岗位建设，弥补这一人才的短板。基层的社会心理服务人员也应发挥自身的能动性，展开社会心理服务的技能获得和资质提升，以更饱满的工作姿态，更优异的岗位能力服务于社会心理服务体系建设的一线。

3.3构建好服务体系

在社会心理服务建设的过程中，单靠政府的力量是难以满足服务要求的，需要社会机构、专业组织的积极融入，来共同构建区域的社会心理服务体系，进而实现全面的服务网络覆盖下，服务效力的逐步提升。在这一过程中，基层政府部门在深化自身职能并展开对内建设的同时，应积极调动社会力量对这一薄弱环节的补强中的热情，遴选并孵化具有潜力和竞争力的专职从事与社会心理服务相关的各类组织，进而提升心理服务市场供给力，确保社会心理服务的整体效能。

参考文献：

[1]伍麟，刘天元.社会心理服务体系建设的实践路径与现实困境——基于河南W县的经验分析[J].北京行政学院学报，2019，（6）：86-93.

[2]杨莲清. 新时代特区建设社会心理服务体系路径探究[J]. 社会科学前沿，2019，8（02）：242-248..

[3]伍麟，刘天元. 社会心理服务体系建设的实践路径与现实困境——基于河南W县的经验分析[J]. 北京行政学院学报，2019，（6）：86-93.

[4]赵刚. 新时代治理群体性事件的路径选择：借力社会心理服务体系建设[J]. 大连干部学刊，2018，34（8）.