庞超飞

摘要：“党建+小镇”模式是大党建与特色小镇建设相结合的产物。以党建为主题，特色小镇建设为抓手，从游、购、娱、食、住、行六方面进行业态分析，必须牢牢把握党建与经济、政府扶持与市场运作、展示与体验等原则。

关键词：党建;特色小镇;业态;布局

“党建+小镇”模式不仅党建思想深入传播，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力，高质量地完成各项任务，还是小镇经济发展的新引擎、新动力，促进小镇产业发展，助推城镇化进程，提高人民群众生活水平。

一、项目背景

当前，党中央高度重视党的建设工作。党的十九大报告中指出，新时代中国共产党的历史使命就是要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。“四个伟大”之间紧密联系、相互贯通，其中起决定性作用的是党的建设伟大工程。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩，切实做好党建工作，才能更好的坚持党的全面领导，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力，高质量地完成党交代的各项任务，顺利完成决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义事业伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，加快党建园地建设，助推党的基层建设，对于切实做好党建工作至关重要。

特色小镇是“八八战略”和习近平“两山”理论的中国实践，是文化基因植入产业发展过程的供给侧结构性改革成功的浙江经验。党中央、国务院高度重视特色小镇建设，多次发文推动特色小镇建设工作：2016年7月1日，国家住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）;2016年10月8日，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划[2016]2125号），加快推进特色小镇建设。因此，党建小镇建设响应国家政策、符合社会发展方向，对于助推经济发展至关重要。

二、业态布局

党建小镇业态主要从游、购、娱、食、住、行六方面进行布局。

游：主要指红色景点布局。旅游景点必须突出党建特色，可对接宣传部、党史办、历史档案馆等部门，在景区内建立中共党史馆、地区党建馆、乡村党建馆、企业党建馆、社区党建馆、最美党员馆等，宣传党的历史、党员的先进事迹及党的方针政策。并预留临时馆区，不定期举行党员个人展、地区党建交流展等活动。

购：主要指红色纪念品店铺布局。在步行街设立一定数量的商铺，售卖旅游纪念品、特色食品、书籍等。引进特色书店，出售红色书籍及音像制品，如出售《毛泽东传》、《十大元帅传》、《国共演义》等历史书籍，《白毛女》、《智取威虎山》、《南征北战》等经典电影光盘，《党的十九大报告辅导读本》、《执政党建设理论前沿问题研究》、《全球化背景下的中国大党建》、《党员领导干部十七堂哲学修养课》等党建书籍，《战狼》、《红海行动》、《厉害了我的国》、《建国大业》、《建军大业》等彰显大国风范的高人气电影光盘;引进红色旅游纪念品商店，出售邮票、纪念徽章、纪念金币、军用水壶等种类丰富的红色商品及本地特色工艺品;引进特色糕点店铺，出售红军饭（青稞馒头）、红军菜（野菜）等红色点心及传统糕点。引进红色服装店，出售中山装、列宁装、红军服、红军被、红军鞋、红军帽等红色服装。

娱：主要指红色娱乐活动布局。引进活动运营单位，开发类似于《伪装者》、《潜伏》、《悬崖》等版本的密室逃脱项目，开发类似于《亮剑》、《生死连》等版本的真人CS、情景剧。引进服装租赁及摄影商铺，为游客提供中山装、旗袍、红军服等服装及摄像服务。建设党建礼堂，为游客表演《智取威虎山》、《沙家浜》、《红色娘子军》等样板戏、反腐倡廉情景剧及上映《战狼》、《厉害了我的国》、《建国大业》等彰显大国风范的高人气电影。规划休闲体验游线路，组织各种亲子活动及团建活动。拓展党建娱乐项目，丰富游客现场体验，提高党员参与度，提升小镇知名度。

食：主要指红色餐饮布局。引进民国风、五四风、文革风、改革风四种风格餐饮。民国风为高档餐饮，场景布置可参民国时期上海餐厅风格，餐饮类型为高档中餐厅、西餐厅、日餐厅等;五四风为中低档餐饮，场景布置可参考红军食堂，餐饮类型为快餐式、小炒式，主打“红军餐”;文革风为中低档餐饮，场景布置可参考人民公社食堂，餐饮类型为自助餐，主打“大锅饭”;改革风为中高档餐饮，场景布置为农家乐、土菜馆，餐饮类型为饭店模式，主打地区传统菜。

住：主要指红色住宿布局。引进民国风、五四风、解放风、改革风四种类型。民国风主打民国时期上海滩高端住宿酒店，可参照和平饭店、浦江饭店风格打造，设置套房、会议中心、宴会中心等功能區;五四风主打青年旅社，可参照民国时期学生宿舍风格打造;解放风主打民宿，可参照解放后政府招待所风格打造;改革风主打快捷商务酒店，可引进连锁商务酒店品牌。

行：主要指出行方式。首先，对接租车公司建立党建旅游大巴预约系统;其次，开通周边地区旅游专线;最后，结合党建小镇风格开通具有特色的景区环线公交。

三、开发原则

党建与经济相结合：充分挖掘党建资源，注重党建项目的历史性、文化性、艺术性，使党建资源转化为产业资源，符合旅游业的发展规律，有利于市场化运作和可持续发展，带动周边地区经济发展。

政府扶持与市场运作相结合：坚持政府主导，企业主体、市场化运作模式，既要体现政府对党建项目的政策扶持，促进党建发展，满足党员需求，又要发挥企业经营主体作用，加强市场化运作，强化党建项目的自我造血功能，实现可持续发展。

展示与体验相结合：利用现代科技手段，动静结合展示党建项目特色;开发密室逃脱、情景剧演出、团建、亲子活动等体验式项目，融入互动环节，增强交流功能，增加游客的参与性与体验性。

主题性与综合性相结合：整个项目的建设，既要有鲜明的党建主题，来统领小镇业态，便于宣传推广，同时又要有相对完善的配套功能，既能满足入驻商铺的产业发展需求，又能满足游客的参观体验需求。

保护与新建相结合：既要保护好、利用好、展示好小镇特色建筑，又要根据党建主题对小镇进行改造，同时增加配套建筑和附属设施，提供相关服务，强化综合利用能力。