耀文

本报讯 3月30日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌、产业政策与法规司司长许科敏、中小企业局局长粱志峰介绍制造业复工复产有关情况，并答记者问。

辛国斌表示，工信部按照“以大带小、上下联动、内外互动”的思路，全力推动制造业产业链协同复工复产，着重抓了四个方面的工作。

一是聚焦重点行业，抓产能释放。以防疫物资、生活必需品、公用事业、春耕备耕、外资外贸、高技术产业等行业为重点，提高复工复产整体效益和水平。钢铁、电子行业的员工复岗率均超过90%。二是聚焦龙头企业，抓产业链协同。在前期推动51家大型龙头企业和7300余家核心配套企业复工复产的基础上，又分两批梳理了41家龙头企业、379家核心配套企业作为工信部直接调度的重点企业，目前已基本恢复去年同期的生产水平。三是聚焦中小企业，抓纾困解难。在央行、银保监会及相关金融机构支持下，3000亿元支持重点疫情防控企业的专项再贷款已累计向5000多家企业发放了2000多亿元。四是聚焦重点地区，抓基本面稳定。总体看，全国工业基本面初步窭现了稳定。截至3月28日，全国规上工业企业平均开工率达到了98.6%，人员平均复岗率达到了89.9%。

辛国斌指出，下一步，工信部将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，顺应国际国内形势变化，加强与部门和地方的沟通对接，坚持问题导向，形成工作合力，努力保持工业经济运行在合理区间。一是要发挥龙头企业牵引作用，持续梳理重点领域龙头企业及其产业链上下游未复工达产的核心配套企业名单，建立“一对一”精准对接机制，及时解决企业反映的实际困难，并动态调整、压茬推进，以此带动产业链上下游中小企业的共同发展。二是积极扩大有效需求，稳定汽车、轻纺、家电等传统消费，培育智慧腱康养老、绿色产品等消费热点。支持发展远程医疗、在线教育等新业态新模式。加快重点项目开工建设，跟踪抓好重大项目落地。加快推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设。三是抓好已出台的财税、金融、社保等政策的“最后一公里”问题。四是深入开展产业链固链行动，维护国际供应链稳定，特别是在做好国内物资保障基础上，支持企业加大国际市场急需的原料药、生活必需品、疫情防控物资的生产供应，把习近平总书记关于秉持人类命运共同体理念的重要讲话精神落到实处。

在谈到疫情对工业运行的影响程度以及下一步工业运行态势时，辛国斌表示，新年伊始，新冠肺炎疫情席卷而来，疫情对我国工业经济的负面影响也在持续显现，产业链循环严重受阻，企业生产经营受到较大冲击，主要指标波动超出预期。前两个月，规模以上工业增加值同比下降13.5%，实现利润同比下降38.3%，企业亏损面达到36.4%。在41个大类工业行业中有30个行业工业增加值降幅达到两位数，中小企业、劳动密集型行业受冲击影响较大。2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话发表以来，全国复工复产工作有序推进，工业经济呈现出稳步恢复的态势。截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别达到98.6%和89.9%，比2月23日分别提升15.5个和38个百分点，比3月1日提高3.6个和22个百分点。广东、江苏、浙江、山东、福建等工业大省已基本全部开工。在一些龙头企业的带动下，大量中小微企业加快推进复工复产，目前中小企业开工率已经超过70%。从最近工信部调研情况看，3月份工业经济运行情况明显好于前两个月，一些行业产能利用率稳步回升。3月中旬，国家电网旬日均发电量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6个百分点。防疫物资、生活必需品生产保持较快增长态势;医用防护服、口罩等疫情防控相关行业生产强劲增长;部分高技术产品逆市增长，智能手表、智能手环等消费升级类产品，以及半导体分立器件等高技术产品增速较高;大数据、云计算、物联网等新产业新业态保持快速发展态势。

辛国斌指出，我国具备庞大的产业规模、完整的产业体系、巨大的内需市场、充足的政策空间和显著的制度优势，面对疫情冲击，我国经济展现出了应对复杂严峻局面的强大韧性与活力。总体看，疫情对我国工业经济的影响是阶段性的，是可控的，不会改变我们国家持续向好的基本趋势。

在谈到我国中小企业复工复产情况时，梁志峰表示，截至3月29日，我国中小企业复工率已达到76.8%。当前中小企业复工复产呈现三个特点：一是从行业看，工业、建筑业等第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业高于生活性服务业;二是从地区看，各地复工复产率呈齐头并进之势，湖北省近日快速上升;三是从企业类型看，“专精特新”中小企业复工复产率明显高于中小企业总体水平，规模越大复工复产率越高，微型企业复工复产难度更大。下一步，我们主要还是抓“四个注重”：一是更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，二是更加注重发挥好政府的作用，三是更加注重发挥社会各方面的力量，四是勋口注重发挥创新的力量。

在回答记者有关国内呼吸机供应情况问题时，许科敏表示，全力推动医疗装备企业复工复产，一直是疫情保供的首要任务。呼吸机是救治新冠肺炎患者最关键的医疗设备，疫情发生以来，我国呼吸机主要生产企业第一时间都恢复了生产。截至3月29日，主要呼吸机企业累计向全国供应呼吸机2.7万多台，其中有创呼吸机3000多台。近期，疫情在全球快速蔓延，国外对医疗装备的需求急剧增长，尤其对有创呼吸机的需求量特别大。目前，我国有创呼吸机生产企业共有21家，其中8家的主要产品（周产能约2200台）取得了欧盟强制性CE认证，约占全球产能1/5。目前已签订单量约2万台。据不完全统计，3月19日以来，在保障国内需求的同时，已紧急向国外提供有创呼吸机1700多台，达到了今年以来提供国内总量的一半左右。

许科敏同时指出，目前，电子信息行业平均复岗率已达95%。从重点企业来看，中芯国际、京东方、华星光电等企业复岗率已超过90%;华为已全面复工，复产率稳定在90%;富士康27个主要厂区已复工81万人，整体复工率93.7%，近百家核心配套企业都已复工复产，带动上下游1万余家中小企业复工复产，稳定了全球供应链。从重大项目来看，长江存储、长鑫、华星光电、维信诺等重大项目进展顺利。电子信息产业具有产业链较长的特点，高度依赖供应链体系，产业链上下游企业需要协同复工复产。对此，工信部主要采取了三条措施：一是为企业提供精准服务。二是推进跨区域、全产业鏈复工复产。三是协调解决防疫物资需求。帮助企业协调复工复产所急需的额温枪、全自动测温仪、口罩等防疫物资。同时，推动企业利用互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术手段保障复工复产。