李为民

新时期，高校工会职能与工作范围不断扩大，对其财务管理要求也越来越高。高校工会财务管理工作质量直接关系到高校工会职能的发挥效能，直接影响高校各项工作的开展。本文就新时期高校工会财务管理工作作了相关分析。

一、引言

工会组织是高校教育管理体系的重要组成部分，在高校教育事业中发挥着重要的作用，而要想发挥高校工会的作用，做好工会财务管理工作尤为重要。然而就目前来看，我国高校工会财务管理工作存在诸多问题，如财务内控薄弱、管理机制不健全等，以至于工会经费乱用，由于工会经费不足，工会相关工作就无法正常进行，进而影响到高校事业发展。新时期，高校规模不断扩大，高校工会工作环境也发生了相应的变化，这种变化要求工会财务管理工作也必须随之改进。只有抓好高校工会财务管理工作，工会组织才能正常运行，更好地服务职工群众，服务高校事业发展。

二、新时期高校工会财务管理工作中暴露出的问题

（一）工会财务组织机构不完善

根据我国相关法律法规规定：“只有具备社团法人资格的工会组织才可会设计独立经费账户。”但是就目前来看，我国诸多高校工会都没有设立经费独立账户，工会财务工作归学校行政账户统一管理，在这种情况下，工会财务无法实现独立核算，无法形成独立资金管理系统，与之相应的预、决算和经费查询等工作也难以有效开展。

（二）工会财务内控机制不健全

根据我国《会计法》规定，各事业单位应当且必须建立起健全的内部会计监督和内控制度。但是就目前来看，我国高校工会财务内控机制还不够完善、不够健全。现阶段，高校工会财务还是遵照国家财经管理“一支笔”的审批原则，没有建立起相应的内控制度，忽略了工会经费使用过程中的监管，经费审查不严格，以至于经常出现经费随意支出的情况，严重影响到了工会资金安全的有效运行。

（三）财务工作人员业务水平有待提高

新时期，高校工会财务管理范围不断扩大，对财务工作人员的业务能力有了更高要求。但是就目前来看，高校工会财务工作人员大多不够专业，缺乏相应的工会财务知识，只知道以记账、算账、报账为工作目标，无法发挥财务工作责任主体应有的作用。另外，在工会财务工作中，许多财务工作人员懒散、责任心不强，抱着完成任务的心态去工作，不能严格按照国家规定及工会财务管理制度来工作，从而造成财务信息失真，影响到工会财务管理质量。

（四）工会财务管理方式落后

当前，高校工会还在采用手工记账、代理记账的方式，工会财务工作大多是依靠人力来完成，而这种方式已经不合时宜。新时期，高校规模不断扩大，高校工会财务工作范围不断扩大，所产生的财务信息也不断增多，单纯地依靠手工方式来处理财务信息远远不够，这种手工方式很容易导致工会财务信息的失真，无法真实反映工会实际情况。

三、新时期高校工会财务管理工作的有效对策

新时期，高校规模不断扩大，高校工会工作环境也发生了相应的变化。高校工会财务管理工作质量直接关系到了高校工会作用的发挥程度。工会各相关工作的开展都需要一定的资金为基础，而要想保证工会工作有效开展，高校工会就必须采取有效的措施，强化财务管理，提高财务管理水平。

（一）健全工会财务机构

高校工会是具有独立法人的组织，这也要求高校工会财务机构必须具备一定的独立性。首先，严格按照工会和人民银行有关资金管理和支付结算的规定，认真贯彻落实《工会法》规定的“工会经费独立管理原则”，确保工会经费管理的独立性;其次，根据相关法律规定，科学设置工会财务机构，确保工会具有法人资格，并单独开立银行账户实行独立核算。

（二）健全工会财务管理制度

制度是高校工会财务管理工作的依据，只有建立健全的财务内控管理制度，才能更好地约束工会财务工作。首先，高校要根据《工会法》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》等要求，制定出科学的财务管理制度，从制度层面对工会财务工作作出全面规定，以制度来约束人，从而推进工会财务管理的规范化;其次，完善工会财务监管体制，加强对工会财务的监管，工会财务工作必须秉持着公开、公正、透明原则，定期对工会经费收、管、用等环节的检查，同时要主动接受职工群众的监督;再者，要完善财务审核机制，对原始票据进行严格审核，不合符报销规定的，原则上不得报销;凡事重大支出事项报销，须持有税务部门监制的正规票据。另外，要完善工会财务管理责任制度，将工会财务管理工作相关职责落实到具体部门、具体人身上，进而更好地规范工会财务管理行为。

（三）完善预算编制

高校工会工作的开展都需要一定的资金支持，而要想保证工会资金合理利用，加强预算尤为重要。高校工会在采取固定预算方法的同时，适当增加预算的弹性，将工会经费收支全部纳入预算管理实施范围，同时结合工会财務管理实际，合理编制预算，提高财务预算的科学性。在工会财务预算中，要严格按照科学的预算制度，综合考虑各方面因素，在相对平衡的基础上确定预算方案，并加大预算执行。值得注意的是，在预算执行过程中遇到支出金额大于预算的情况，需经工会委员会审查，经同意后方可执行。

（四）加强工会财务人员的业务培训

高校工会财务管理水平很大程度上取决于财务人员的业务水平，对此，打造意志高素质、专业水平高的工会财务队伍尤为重要。首先，加强现有工会财务人员的业务培训，包括专业知识、实务能力等，提高其服务意识和责任心;其次，严格执行持证上岗制度，工会财务人员必须持证上岗，坚决不适用无证人员;再者，要开展继续教育，定期对工会财务人员进行考核和评比，评估优秀工作者，并对其进行有效的奖励。作为工会财务人员，更要注重去学习新知识、新方法、新技术，不断丰富知识结构，更新理念，从而更好地服务高校工会财务管理工作，发挥出工作主体最大效用。

（五）改进工会财务管理方式

新时期，高校工会财务管理工作涉及的内容更多，而要想提高财务管理的有效性，转变工会财务管理方式尤为重要。新时期，信息化管理已成为一种趋势，在这种趋势下，高校工会要认识到信息化管理的重要性，积极推进信息化管理。首先，结合高校工会财务管理的需要，构建统一的财务信息管理系统，将各部门有效的联系起来，实现内部信息的共享，从而提高财务管理实效;其次，加快财务管理信息化标准建设，明确工会财务信息化流程，制定科学的会计电算化管理制度，进而促进财务工作的高效开展。

四、结语

综上，新时期，高效工会财务管理工作也显得更加重要，只有做好财务管理工作，才能更好地发挥工会作用，服务高校事业发展。高校要立足现状，构建完善的工会财务管理制度，加强工会财务人员的培训，积极推进财务信息化管理，从而为高校工会财务管理工作的开展创造良好条件。（作者单位：四川职业技术学院）