陈永玉

随着我国“十三五”规划的实施，医院的事业发展进入新阶段，人事档案是医院新时期人事管理工作的重要基础，如何完成大量细致繁杂的人事档案管理工作，进一步提升人事档案管理水平，使人事档案管理更加规范化、标准化、常规化，有效发挥它的作用是摆在广大人事档案管理人员面前的重大课题。本人就如何加强医院人事档案管理作探讨。

1 充分认识人事档案管理的定义

人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动，是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现的文件材料。主要由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映[1]。

2 当前人事档案管理的指导精神

《干部人事档案工作条例》是当前开展人事档案管理的重要依据。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实全国组织工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持从严管理干部，总结吸收党的十八大以来从严管理干部人事档案工作的新经验新成果，对干部人事档案工作的体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等加以规范完善[2]，是今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作的基本遵循。

3 医院人事档案管理的现状

医院内部人员种类及用工形式复杂，其中医院内部人员不仅分为医生、护士，医生、护士还会因为科别的不同而具有多样性。而医院内部人员聘用制度不仅包括正式编制，还包括一些合同制及劳务派遣性质的医护人员，医院内部人事档案管理存在明显的复杂性[3]。而传统的人事档案管理只是为内部人事档案当做人事调动、工资划分的依据，未对人事档案资源进行有效划分管理，具有一定的局限性，未能将人事档案进行有效管理利用，整体管理效率低下。

4 做好医院人事档案工作措施

医院人事部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，要着力完善管理方式、健全工作制度、细化工作标准、创新工作方式，全面提升干部人事档案工作质量，持续推进干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，服务全院干部人才，落实好从严管理干部的各项要求，做好人事档案管理工作[4]。为加强人事档案规范化、制度化、常态化、信息化建设。

1）强化档案制度建设。人事档案工作，不仅是一项业务性很强的专门工作，而且政策性、機要性、服务性的要求也很高。为了管好、用好档案，必须根据实际制定和完善人事档案《鉴别制度》、《检查核对制度》、《查（借）阅制度》、《归档制度》等。规范人事档案的查、借、用、转等管理程序及干部档案管理工作，查借阅档案、转递档案、接收档案材料都严格按照规定进行并登记造册，实现档案管理制度化、流程化，使人事档案管理工作有章可循、有据可依，做到室内有制度、管理有簿册、查阅有记载、管理有专人。

2）加强队伍组织保障。人事档案工作是一项政策性和业务性较强的工作，集服务性与保密性于一体。选择政治上可靠、作风正派、责任心强的党员从事干部档案工作，注意对他们的教育培养，关心他们的工作、生活，充分发挥他们的积极性和创造性。主管部门应定期组织培训业务知识，让他们掌握新的知识和先进的管理技术，为规范干部人事档案管理提供组织保障。

3）打造科学管理平台。医院要严格按照人事档案室“十防”标准，建设档案库房、阅档室、办公室“三室”独立，达到现代化、科学化、智能化的标准档案室。充分发挥物联网技术，有效整合档案管理系统、库房管理系统、智能回转柜、门禁防盗系统、防火防水系统、监控监测系统等安全设施设备，形成科学有效的档案管理平台。

4）推进档案管理信息化。人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求，也是实现干部人事档案管理现代化的必由之路。必须完善干部人事档案管理信息系统，建立干部人事档案管理信息库，利用专业管理软件进行档案编制目录、检索、查询统计及动态管理等工作，提高干部档案信息的时效性和准确性，也方便更新动态的管理。

5）严格档案操作流程。严把“收、审、管、用”四个关口，规范收集、鉴别、分类、扫描、归档、整理、装订、审检、复核等九项工作流程，从严做好干部档案材料接收、查借阅、转递、保管、信息认定、任前审核等各个环节的工作，全程把关、不留死角，规范管理程序、堵塞工作漏洞。按照档案管理的有关要求，在接收新形成的学历、学位材料时，坚持先验证学历、学位证书再进档，防止假文凭、假学历材料混入干部人事档案，全面提高档案管理的规范化水平。在干部人事档案整理中注重抓好鉴别、分类、整理、装订四个关键环节，严格实行随办、随收、随审、随归工作法，特别是加强对“三龄一历”、工资审批表、履历表、家庭社会关系登记表、登记表及奖惩、学历变更证明等材料审核复核力度，确保档案整理审核工作做到“全、准、细、严”效果。

6）把好材料“收集关”。一要“全”，坚持经常收集与定期收集相结合、重点收集与普遍收集相结合的方法，确保任免、考核、培训等材料应归尽归、应归即归。二要“细”，本着向组织负责的态度，对每一份归档材料进行鉴别、甄选，坚持做到材料不齐全的不收、手续不全的不收、资料存疑的不收、归类不准的必须调整，提高入档原始资料的准确性。三要“严”，对档案信息填写不准确、归档不及时、整理不规范的要严格把关。坚持“入档必审、凡审从严，有错必纠”的原则，对不在收集范围内的、材料不完整的、信息记载不一致的、材料手续不齐全、档案材料有涂改的坚决不予归档，确保档案材料完整性和真实度;对需要重新确定“三龄一历”的干部档案，重新调查后进行组织确认。

7）把好信息“利用关”。强化服务效能，开发利用干部人事档案信息资源，充分发挥干部档案的作用，是培养人才、选拔人才、使用人才的重要途径。严格按照有关政策规定，开展档案查阅工作。在干部调动、任免、福利待遇、办理退（离）休和处理历史遗留问题时，用足、用好档案资料，为干部管理工作提供坚实保障[5]。通过核查干部人事档案信息，及时更新维护职务任免、岗位调整、履历变化等基础数据，确保系统信息准确无误。

8）把好管理“安全关”：为做好档案安全工作，守住档案工作的底线，安排具有较高政治素养和业务素质的党员干部专职负责管理干部人事档案，非档案管理人员未经批准，不得进入档案库。明确工作流程和规范，明确要求和举措，坚决做到“四不查”“四不借”“三不转”：即无干部查借阅审批表不查、涉及本人不查、牵扯家属不查、未经领导批准不查;未经领导批准不借，非特殊需要不借，手续不全不借，亲属档案不借;个人带档不转，没有调令不转，材料不全不转。坚持“四个记录”，即查阅有记录、进档有记录、复印资料有记录、调阅或转走有记录，全程保障档案管理的安全和规范。

总之，干部人事制度改革的推行，既给人事档案事业带来了挑战，也提供了在改革中创新和前进的机遇。我们应该抓住时机，不但要从制度上更新，还要从观念上更新，按照人才市场发展的基本趋势，采取有效措施，积极探索档案现代管理模式，从而走出目前人事档案所存在的制度困境。

参考文献

[1]邵丽.医院人事档案管理工作如何适应新形势的需要[J].中国卫生产业，2020，17（01）：81-83.

[2]林洁珩.探讨医院人事档案管理工作如何适应新形势的需要[J].中国卫生产业，2018，15（21）：15-17.

[3]林迎迎.论新形势下做好医院人事档案管理工作的方法[J].办公室业务，2016（13）：160.

[4]蒋盾.新时期完善医院人事档案管理工作的措施探讨[J].办公室业务，2019（11）：136-137.

[5]辛金华.基于新形势下医院人事档案管理工作的应对措施研究[J].办公室业务，2017（01）：131.