焦玉蓉

[摘 要]文章主要以如何加强社保基金管理风险防控为重点进行阐述，以我国社会基金管理存在的风险因素为主要依据，从减少社保基金征收环节、采取银行代扣的方法、提高对养老金发放的重视三个方面进行研究分析，其目的在于有效保障社保基金管理更加具有规范性，更好地防控社保基金管理风险，使得广大参保人获取相应的保障。

[关键词]社会保障基金;风险;养老金

我国政府为了能够使得社会公众当中广大参保对象获取相应的保障，设置了社会保险基金，社会公众通过了解我国出台的相关政策，缴纳相应比例的资金。随着社会经济的快速发展，时代的快速进步，我国社会保障体系为了能够为社会公众提供更好的保障，不断进行完善改革，进一步提高了社会保险覆盖面，同时也拓宽了社会保险统筹层次，而且相关的规定政策在我国各个地区广泛推广实施，由此，各个地区的社会保障资金缴纳情况不断规范，收支规模逐年增加。但是其中仍然存在着一定的问题，需要对社保基金管理进行深入分析，采取有效解决措施，进而推动我国社保更加稳定持续的发展。

1 我国社保基金管理存在的风险因素

（1）信心系统存在风险。信息时代的到来，人们日常生活以及工作当中都较为广泛应用信息技术，而我国社会保险基金也逐渐应用信息技术，而且随着时间的推移，两者之间联系越发密切。如果信息管理系统中出现任何的问题，那么最终就会产生相对较大的影响，甚至出现数据丢失等情况，不利于社会资产信息的管理[1]。但是受到经济等多种因素的影响，同时部分政府管理意识相对较差，所以一定程度上阻碍了社会保险信息管理系统的建设，进而影响了社会保险基金的稳定运行。

（2）运作存在违规风险。从我国当前社保运行情况来看，将其同发达国家进行对比，我国社会保险基金管理制度较为落后，缺乏一定的灵活性以及完善性，社保基金管理当中存在着一定的不足，进而导致部分工作人员利用这部分不足进行违规操作。如为了保障自身利益，就会对参保人的信息进行恶意篡改，无视相关的规定制度;在收取社保相关费用时，采用现金付款的方式方法，这些情况都说明了我国社保基金管理缺乏一定的先进性，监督管理力度较弱，管理当中存在着较大风险。

（3）基金存在冒领风险。部分地区社保基金管理缺乏一定规范性，并没有严格按照相关规定标准开展工作，由此使得社保基金存在着被冒领的风险，在没有经过参保人同意的情况下，就允许他人领取参保人的社保基金[2]。而针对此情况的出现，主要就是由于当前我国养老金不断试行开放化制度，使得部分退休人员在脱离工作岗位之后，并没有同原工作岗位的员工保持密切关联，仅仅是依靠着养老金进行养老，当这些老人去世之后，其家人为了自身利益，就会隐瞒老人去世的消息，代领或者冒领老人的养老金。同时，相关部门也没有给予充分的关注，而且也没有对这些情况展开充分调查，所以导致社保基金存在被冒领的风险。

2 我国社保基金存在管理风险的原因

（1）社保基金支付。现阶段，部分人员为了切身利益，难免存在冒领或者骗领基金的情况，进而对社保资金安全造成了极大危害。如参保人员在退休之后发生死亡，其家属并没有把情况及时上报，仍然每个月按时领取养老金;还有部分参保人群并没有严格按照我国相关规定缴纳社保，或者提前领取养老金;甚至还有部分人员通过我国政策存在的漏洞，骗取保险，对我国社会基金管理产生了十分不利的影响。

（2）社保基金筹集。我国在征收社保基金过程中都是按照相关比例进行征收，随着时间的不断推移，就会导致社保基金征收额度不断上涨，对企业以及个人切身利益造成影响[3]。基于此，当部分企业面临资金短缺问题时，就会极为容易出现违反相关规定的情况，不缴纳社保基金，或者谎报员工收入的情况，进而使得社保基金管理存在较大风险。

（3）社保管理流程。一般来讲，社保基金的缴纳都是由个人同企业共同承担缴纳的，虽然企业同个人之间缴纳的比例具有一定差异，但是都是根据参保人的收入决定缴纳比例。但是部分企业在缴纳社保的过程中，并没有严格规范相关的缴纳流程，也没有按照我国相关规定管理个人的养老金账户，从而使得银行并不能够对个人社保基金账户进行合理管理，极为容易导致社保管理出现风险因素。

3 加强社保基金管理风险防控有效对策

（1）减少社保基金征收环节。为了能够使得社保基金管理更加具有规范性以及合理性，就需要相关政府部门收回社保基金发放职能，实现对基金进行统一管理的目标，保障基金发放更加安全，充分保障参保人的切身利益。在缴纳保险时，向企业直接进行征缴，而且将相关基金直接发放给参保人，尽量减少中间环节，为基金发放提供更大的便利性，最大程度上降低管理风险的存在。与此同时，尽量实现资金直接支付的目标，有效缓解社保管理人员的工作任务量，使得相关人员能够更好地开展其他工作[4]。另外，此种方法还能够有效预防资金支付养老金滞留的现象，进一步提高了养老金发放的概率，促进我国社会保障基金更加稳定持续地发展进步。

（2）采取银行代扣的方法。在缴纳社保的过程中，可以采用银行代扣的方式方法，进一步减少社保缴纳现金当中所存在的问题。但是，实施银行代缴的过程中，也有部分地区实施的为一次性缴纳全年参保费用，通过刷卡的方式进行缴纳，此种方法也取缔了现金缴纳社保的情况，为参保人缴纳社保基金提供了更大的便利性。但是也存在着一定的不足之处，如全年缴纳社保费用，会对部分参保人员带来较大的经济负担，所以导致大部分参保人员都是在临近截至日期才开始缴纳社保费用。而在此过程中，如果缴纳费用的人员过多，那么就会出现资金延迟到账的情况，并且出现多笔资金同时到账的情况，很大程度上增加了工作人员的任务量，加大了社保资金收款出现错误的概率。但是采用了银行代缴的方式方法，很大程度上减轻了工作人员的工作压力，确保了资金准时到账，进一步提高了财务收款的准确性，避免了财务收款出现错误的情况。

（3）提高对养老金发放的重视。针对养老金冒领代领问题的出现，就需要加强规范养老金的发放工作。在向参保人发放养老金的过程中，必须由参保人本人持有相关证件进行领取，禁止多人使用同一张卡片领取养老金。现阶段，我国养老金发放方法分为两种：第一，对于已经退休的人员由相关部门对其展开深入调查，对当地养老金发放情况进行深入分析，判断是否存在冒领的问题，核对参保人员工龄同系统记录是否统一，退休人员银行账户是否发生变更。如果在调查过程中发现其中存在问题，那么就需要及时对其进行上报，并且对养老金发放情况进行跟踪调查。第二，在发放养老金的过程中，可以采用社保卡的形式进行发放，此种方式也是我国当前较为广泛应用的一种形式，通过社保卡的利用，有效避免了多种风险因素的出现。

4 结论

社保基金管理当中，最为关键的内容就是风险防控。由此，就需要加強构建完善的相关管理制度，建立完善的社保基金管理防控体系，充分保障社保基金管理更加具有规范性，有效保障参保人的切身利益。与此同时，对于社保基金管理当中存在的各种风险因素进行深入分析研究，针对不同类型的风险，制定不同的应对措施。另外，还应该提高风险防范意识，对于造成风险的各种原因进行有效规避，尽量减少风险情况的出现。并且，对于社保基金的缴纳情况进行严格的审查，充分保障参保人的切身利益，最大程度上避免社保基金出现流失的情况。

参考文献：

[1]唐霁松.构建长效风险管理体系完善社保基金监管体制[J].中国劳动，2019（8）：5-14.

[2]梁艳.社保基金投资前法律风险防控问题探究[J].法制与社会，2019（22）：67-68.

[3]孙佶.社保基金财务管理风险防控研究[J].现代经济信息，2019（13）：277.

[4]张红.多措并举严控社会保险基金风险[J].人力资源，2019（8）：90-91.