这个王朝不给官员发月薪,导致腐败横行
2020-05-25张鸣
廉政瞭望 2020年4期
张鸣
中国古代的俸禄制度,明朝的薄俸制最具争议。朱元璋推行薄俸制的初衷,跟他的出身有关,他对以往欺压自己的官员们非常痛恨,认为治理贪腐必须削减官员工资。
明代思想家顾炎武,拿明朝的官员薪水跟唐朝做对比,发现明朝的薪资是唐朝的十分之二到十分之三,而像这种低薪,养家糊口都有些困难。而在明朝,出现过因为清廉而生活窘困的官员。
实际上,中国历史上不光有薄俸制,有一些历史时期,还曾经实行过无俸制。这些实行无俸制的朝代当然大多数都是由少数民族建立的,比如鲜卑族拓跋部建立的北魏。游牧民族建立的王朝,一般都以战争抢掠为生,所以立国之初,北魏人根本不知道什么是俸禄。
当时北魏文武百官的生活来源,很多是朝廷赏赐的战利品。每当北魏王朝打了胜仗,那些随军将士和百官就过一次节。至于赏赐的内容,当然是抢到什么就赏什么,所以内容五花八门,既有金银器物、马牛猪羊、衣服首饰,还有俘获的人口,亦即所谓“生口”。
比如拓跋珪天兴二年,“破高车杂种三十余部,获七万余口,马三十余万匹,牛羊百四十余万头……班赐从臣各有差”。
泰常八年四月,南攻刘宋后还军至晋阳,因为掠夺之物甚丰,所以“班赐从官,王公以下逮于厮贱,无不沾给”。这就有点不稳定,打了胜仗,上上下下都收获颇丰,打了败仗就可想而知了。
一打胜仗,就有大量子女玉帛可分,这种山大王式的生活听起来当然很爽。但是也有问题,一个是赏赐不时,没有规律,二是分配严重不均,获得赏赐最多的当然是随军出征的将士及文武官员,留守的官员所获甚少,甚至根本捞不到赏赐。
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