李信泽

摘  要：残疾人作为社会中的特殊群体，自我照顾能力、生活能力差，且社会保障体系不完善。伴随着我国城镇化进程的加快，残疾人群体将面临更加突出的生存问题。国家对这一问题的重视程度也在不断加强。而居家托养服务则是政府提出解决残疾人居家照料问题的一个有效举措。在实际运行中，政府购买残疾人居家托养服务模式存在政府监督管理制度不健全、专业化人才培训体系不完善、托养服务资金投入不充足、服务主体对服务对象的需求不了解等问题。因此，要健全居家托养服务过程中的监管制度，拓展专业化托养服务人才的培训制度，安排专项托养资金用于建立资金保值增值体系，了解需求内容以实现精准服务。

关键词：残疾人;政府购买;居家托养服务

一、现状

残疾人居家托养是指针对分散居住在各自家庭的残疾人，在家庭供养难以支撑其物质、精神等方面需求时，由政府、社会共同为其提供经济支持、精神慰藉与康复服务。

2008年7月残疾人托养服务会议的召开，进一步推进了我国残疾人托养服务工作。2009年，国家开展阳光家园计划，从2009年到2012年间，国家每年安排专项资金2亿，共计6亿用于支持残疾人托养服务的实施。“十二五”期间，为保证阳光家园计划的稳步实施，国家继续投资10个亿来推进这一计划。2016年，国务院在《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》中提出在十三五期间继续实行阳光家园计划，继续加大对残疾人居家托养服务的支持力度。……