王莉　石英

摘  要：本文在调研的基础上，归纳出吉林省应急管理体系在法治化建设、预案体系、联动机制等方面存在的问题，并结合实际提出完善建议，以期为加快吉林省应急管理体系建设有所裨益。

关键词：应急管理;预案;联动机制;协作机制

“十四五”时期是我国全面建成小康社会并进入现代化建设的起步期，也是应急管理体系建设的起步期、关键期。本文在实地调研的基础上，对吉林省应急管理体系建设现状进行梳理，根据存在的问题提出相应建议，为加快吉林省应急管理体系建设提供积极探索。

一、吉林省应急管理体系建设现状

2018年10月，吉林省应急管理厅正式挂牌成立，对原有固定人员以及内设机构模式进行重组和改组，多方协商建立了应急联动机制、防汛抗旱约定，努力构建分工明确、衔接紧密、通力协作的一体化应急管理体系。同时，省级森林草原防灭火、防汛抗旱、减灾委等议事协调机构和消防救援、森林消防两支国家队全部转隶、转制到位;市、县两级应急管理部门全部完成组建工作，并配备相应工作人员;林草、水利等一些部门的日常防治职责得到进一步明确。另外，在全面贯彻执行国家、应急部、省厅关于应急管理的法律法规的基礎上，吉林省持续推进各类应急预案的修订与完善工作。可见，吉林省大应急格局已初步形成。

二、吉林省应急管理体系建设存在的问题

（一）应急管理法治化水平有待提高

吉林省应对突发事件的地方法律法规体系还不健全，配套政策还不完善，法律法规执行和落实有待进一步加强。……