据不完全统计，已有超过17个省市宣布已发放电子消费券，目前总额已超过50亿元，且推出地区和金额还在快速增长。

仅以概念而论，人们对消费券并不陌生。逢节假日或者周年庆典之时，很多商家都会推出代金券，以回馈消费者的名义促销，想必大家早就见怪不怪。此次各地推出的消费券，不少都规定满多少减多少，俨然就是商场代金券的翻版。不同的是，代金券属于商家自主动作，具体的满减额度、怎么用，解释权归商家。而基于公共财政的消费券，即便很多商家响应号召配套了一些优惠，但就性质而言，还是有将公共财政收入“二次分配”的意思，因此怎么花、花得好尤为重要。

为什么消费券不是直接发钱？按照传统的凯恩斯经济理论，在有效需求不足的情况下，增加政府支出可以对民间需求和国民经济起到加倍的刺激作用，从而实现“乘数效应”。对低收入者来说，直接发放现金不可避免的是，有的人很可能把一部分现金存起来，从而变成了“储蓄”，无法转化为直接的需求。

既然一些地方政府打算在政策上主动作为，那么基于消费券支出的公共性和社会福利性质，就应该尽量避免搞成商业味道浓厚的促銷嘉年华。比如，就面向对象来说，尽管很多地方的“摇号”办法看似公平，但同时也要充分考虑低收入群体特别是老年人，他们可能不善于使用手机的智能操作，甚至网络条件受限。再比如，就发放渠道而言，如专家所指出，独与某一平台合作，也免不了行政垄断的嫌疑。

不能忽视的是，尽管有媒体报道，消费券的“拉动效应惊人”，但必须充分考虑到疫情期间压抑消费的释放因素。同时，鉴于很多地方发放的消费券像极了商家的满减代金券，这样的消费拉动根本上还是基于个人支出的能力，也就更需要在稳就业、稳物价等方面多下功夫。

（来源：《南方日报》）