褚振江

今年4月15日，是第五个全民国家安全教育日。今年的活动主题为“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”。新的历史条件下，国家安全形势发生了许多新变化，国家安全的内涵和外延更加丰富，时空领域更加宽广，内外因素更加复杂，必须坚持总体国家安全观。

国家安全概念最早出现在1943年李普曼的著作《美国外交政策》中。迄今，国家安全已由一个主要局限于军事和政治传统领域的概念，拓展到了经济、金融、社会、文化、生态环境、海洋、太空、网络空间等非传统领域。国家安全正成为普通民众关心却又没有认识清楚的话题。有人将国家安全等同于国防安全，有人甚至将国家安全与安全生产事故相混淆。

虽然我国有一个全民国防教育日，但由于是9月份的第三个星期六，不符合中国人的记忆习惯，容易削弱国防教育日的影响力。国防教育和国家安全教育是两个相互联系又相互区别的范畴。国防教育是国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家主权统一、领土完整和安全，对全民进行的具有特定目的和内容的教育活动。

国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。2020年2月14日，习近平总书记强调：“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。”至此，我国国家安全主要包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、網络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全和生物安全等领域。

面对复杂多变的安全环境，我们不得不应对气候变化、病毒肆虐等非传统安全问题导致的严峻挑战。如新冠肺炎疫情在全球蔓延，可能影响一些国家和地区粮食安全。作为14亿人口的大国，防范化解重大疫情和重大自然灾害风险，始终是须臾不可放松的大事。

当今中国国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。最大的风险在于看不见风险。每个人都应该从居危视角重视国家安全，上好国家安全教育这堂大课。这也是设立全民国家安全教育日的意义所在。