李泽东

摘要：基层公务员，主要是指工作单位和个人职级在县处级以下的公务员，主要包含县、市、区和乡镇的公务员。在我国，基层公务员占公务员总数的60%以上。如果说基层政府是国家治理体系的神经末梢，那么基层公务员就是一个个细胞。他们扎根基层，是最接近群众的公权力行使者，深刻影响着中国基层治理的现状和未来，是国家各项政策的实践者，是实现改革发展的主力军，肩负着维护社会稳定、保障经济发展、提升文化繁荣和全面建成小康社会的光荣使命。基层公务员干事创业的积极性和主动性，直接影响着社会主义事业的建设和人民群众的幸福感和满意度。因此，研究基层公务员激励机制问题，优化基层公务员的激励机制，对提高基层公务员的工作热情和工作效率有着重要意义。

关键词：基层公务员;激励机制;优化

一、新时代我国基层公务员激励机制存在的主要问题

1、激励观念淡薄。正所谓“上面千条线，下面一根针”，基层公务员长期疲于应付各项工作任务。由于长期受行政单位人事制度的影响，很多基层单位领导缺乏激励意识，工作中更多的是依靠行政命令，向基层公务员布置上级部门安排部署的各项工作。虽然公务员有奖惩制度，但基层公务员晋升的标准模糊不清，干部提拔过程中存在论资排辈的现象，而且公务员如果没有违法违纪，无论其工作的好坏，都不会对其减薪降职，这些都使得单位内部缺乏竞争和激励的氛围，容易让人产生“不求有功，但求无过”的心理，从而导致正激励弱化、负激励缺乏，激励机制难以有效发挥其作用[1]。……