屈清荣 石佩玉 徐一格 张宽新

[摘要] 党的十八大以来，中央对深入推进反腐倡廉工作高度重视，对廉政建设提出了新的更高要求，全面从严治党成为新常态。后勤是医院党风廉政建设的重要部门，如何在新形势下做好医院后勤党风廉政建设，促进后勤的发展，该文结合在后勤职工中进行的党风廉政建设状况调查，对医院后勤在新形势下如何更好地开展党风廉政建设工作进行思考，提出了一些想法和建议。

[关键词] 医院;后勤;党风廉政建设

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2020）02（a）-0083-03

Status and Thinking of Hospital Logistics and Clean Government Construction in the New Situation

QU Qing-rong， SHI Pei-yu， XU Yi-ge， ZHANG Kuan-xin

The First Affiliated Hospital of Zhengzhou University， Zhengzhou， Henan Province， 450052 China

[Abstract] Since the 18th National Congress of the Communist Party of China， the central government has attached great importance to the work of promoting anti-corruption and promoting clean government， and has set new and higher requirements for the building of a clean government. Logistics is an important part of the hospital's party style and clean government construction. How to do a good job in the hospital logistics party style and clean government construction in the new form， and promote the development of logistics. Under the circumstances， how to better carry out the work of building a party style and a clean government for reflection， the author puts forward some ideas and suggestions.

[Key words] Hospital; Logistics; Construction of party style and clean government

党的十八大以来，为实现广大人民群众共享改革紅利，保障及提高全民健康水平，国家积极推进深化医药卫生体制改革，陆续出台诸多便民政策并大力推行，对医院发展建设也提出了更高的要求[1]。

大型综合性医院需要服务广大的患者群体，肩负着重要的使命和担当。加强医院廉政建设，关系到民众的切身利益，对促进我国社会主义社会的和谐发展具有积极意义[2]。因少数医务工作者思想觉悟不高，为患者服务观念淡薄，以权谋私致使贪腐现象屡见不鲜。患者就医体验差，医患之间敌对情绪增加，不信任感渐浓，近年来医疗卫生行业的不正之风越发引起全社会的高度关注。医院一些行政机构如后勤管理处，需要负责全院固定资产的管理、负责实施基建项目、物资的申请供应等，鉴于其工作的特殊性，经常需要与人、财物打交道，参与决策和具体实施的项目多，常常是廉政建设的关键部门[3]。对照中央推进全面从严治党的要求，医院廉政建设仍存在一些薄弱环节，在加强重点领域廉洁风险防控等方面仍然存在着意识不强、执行不严等现象，需要采取有针对性的措施，切实加以整改落实。为更好地了解后勤职工对廉政建设的认知情况及想法建议，从而寻求推进廉政建设的创新做法，该次对后勤职工进行了问卷调查。

1  临床资料

2017年12月，采用自行设计的《后勤职工对廉政建设工作认知情况调查问卷》，对后勤职工进行问卷调查。问卷共分为3个部分，调查对象情况、党风廉政建设工作开展情况、党风廉政建设的意见和建议等。为保证数据的真实性和有效性，调查采用匿名的方式，调查对象将问卷自行投入后勤楼民意信箱。

该项调查研究对象为后勤管理处职工，人员分布于后勤处的各个部门包括：总务科、房产维修科、基建科、膳食科、临床营养科和幼儿园，共140名人员。

该次调查共发放问卷140份，回收问卷131份，回收率为93.6%，有效问卷128份，有效率为97.7%。采用SPSS 17.0统计学软件对数据进行分析。

2  结果

2.1  党风廉政建设体系必要性的认识

调查显示，88.3%（113/128）的人员认为医院后勤落实党风廉政建设很有必要。绝大多数职工能认识到廉政建设的重要性和必要性，有利于塑造良好的医院形象，促进医院和谐发展，见表1。

2.2  对医院后勤廉政建设制度实施情况的评价

对领导班子成员自觉接受监督、落实党务、政务、事务公开、惩治和预防腐败体系建设、执行“三会一课”制度方面的满意度较高，分别为94.3%、93.2%、91.2%、87.4%。大部分职工认为后勤廉政建设制度较完善，能够以医德医风建设和制度建设为重点，围绕医院医疗工作，抓好党风廉政建设制度的完善和落实。

2.3  对医院后勤廉政建设具体措施实施情况的评价

调查显示职工认为腐败问题比较突出的领域是工程建设64.1%、人事任免和提拔53.1%。另外，大宗物资采购、项目申报、工资奖金分配也被提及。对于腐败问题产生的原因，近五成的职工认为是由于对重点部门缺乏监督，监督问责制度缺失，无法确认廉政建设实施的情况和效果。38.3%的职工认为惩处力度不够，28.1%的职工认为原因在于制度建设不够完善，疏于管理。19.5%的职工认为部分领导干部不带头廉洁自律，放松对自我世界观的改造，价值取向扭曲，片面追求“政绩”而违背科学发展观的要求，在管理与经营活动中失职渎职，不作为或者滥用职权。

对于发现违法违纪的线索是否举报的问题中，75.0%的职工会选择举报，其中61.7%的职工会选择匿名举报，15.6%的职工选择在涉及自身利益时会举报，9.4%的职工选择不举报。选择不举报的职工中，大部分职工是由于害怕被打击报复，还有职工认为即使举报了也不会查处，见表2。

2.4  关于加强后勤处党风廉政建设和反腐败工作力度的建议

其中提及较多的建议包括开发信息化的物资管理，形成符合医院管理模式特点的后勤信息管理平台;采用多种形式组织干部职工加强党风廉政建设学习，调动参与的积极性;对新入职的员工进行廉政文化建设的宣传、教育和培训;建立对廉政建设学习的考核机制并合理利用其考评结果。

3  对策及思考

3.1  加强理论学习，推进廉政宣传教育

坚持后勤职工的经常性教育：积极开展民主生活会，带领后勤全体党员干部、群众认真学习“十九大”会议和习近平讲话精神，中纪委、省纪委党风廉政建设工作会议精神，组织党员干部集中观看相关教育片，教育后勤职工牢固树立纪律意识，增强领导干部廉洁自律意识;定期召开党小组会议，积极开展以爱岗敬业和廉洁自律为核心的职业精神教育，以新风正气引领行风建设方向，强化警示教育和廉政风险教育，坚持以案促改，警钟长鸣;深入进行“两学一做”学习教育，自我总结、自我评价和民主评议党员工作，全员参与，认真进行批评与自我批评，发现问题，不断改进;通过推进廉政宣传教育，以期后勤职工用先进思想不断武装自己头脑，提高自身防腐能力[4]，党员加强党性修养，不想腐不敢腐，达到时刻保持头脑清醒，严格遵守纪律，自觉约束个人行为。

3.2  開展多项活动，丰富廉政文化内涵建设

开展“三亮”活动，推荐党员示范岗及责任区;组织干部和党员前往廉政文化教育馆、延安及周边地区、林县红旗渠干部学院等多地进行党性教育学习，从思想上知敬畏，防微杜渐，强化不敢腐的震慑，锤炼党性修养，坚定理想信念[5];举办“十九大”知识竞赛活动，引导广大党员、员工充分认识党的”十九大”精神的重大意义;举办专题演讲比赛，发现和感悟身边的先进人物，讲述动人的奉献故事，用身边优秀共产党员的先进事迹和鲜活案例，教育激励广大青年和党员干部爱岗敬业，凝心聚力，让基层的党员干部发挥先锋模范作用。

3.3  建立健全党组织结构和制度

加强基层党建工作，完善党员示范岗及责任区工作，做好基层党组织委员会委员调整补选工作，建立健全基层党的组织机构，使成员整体素质明显提高，结构更趋合理，工作更富有朝气;严格发展党员，积极汲取新生力量，有计划地进行党员发展工作，严把质量关，优化党员发展结构[6]。

调动后勤成员的积极性，明确职责，合理分工;严格组织生活制度，保障党员民主权益，各项决议、选举等工作，严格遵循民主集中、个别酝酿、民主推选和公示的原则，规范和公开工作程序，使基层党组织成为赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。

3.4  落实廉政风险防控各项措施

积极开展民主测评党总支、党支部和党员活动，对后勤职工进行全员考核，建立医德医风考核档案[7];对照相关规章规范，以多种形式对党员、普通职工进行排查，针对查出的问题，逐一登记造册，讨论制定整改措施，建立整改台账，实施月报制度，确保取得成效;扎实开展专项治理，先后开展办公用房清理、科研经费管理使用、规范和清理领导干部在企业兼职、在社会团体兼职的行为，针对“四风”问题，坚持抓早抓小，注重预防，在重要节点及时提醒，巩固作风建设成果。

3.5  修订后勤管理工作制度

按照国家、河南省卫生计生委等政策法规要求，参照新颁布的《中华人民共和国行业标准》等，结合医院实际，新增和修订《物品入库制度》《大型维修项目实施管理制度》《肠内营养制剂采购管理制度》等62个制度，制定成册，发放给相关部门，各部门认真组织学习并严格遵照执行，进一步规范医院后勤科学化、精细化管理，提高患者就医体验。

3.6  借助信息化手段构筑技术建设堤坝

借助智能的信息化手段改进工作方式，提高后勤内部运行效率、管理水平，加强廉洁风险防控[8]。后勤信息化平台以后勤部门管理为主，结合医院管理模式特点，先进行物资出入库模块的开发，最终形成库存物资出入库管理信息系统，将后勤各部门的工作内容规范化、公开透明化，可公开接受医院及患者的检查，充分发挥各种监督的作用，自觉接受群众监督，充分发挥民主监督的基础性作用，推进后勤管理运行公开化、规范化。

综上所述，医院后勤的党风廉政建设要立足整体，着眼实际，结合新时期、新变化、新实践，采取创新做法来促进后勤党风廉政建设的发展，建立一个阳光、廉洁、高效的大后勤，为医院的发展提供基础和保障。

[参考文献]

[1]  陈燕溪，何鹏彬，李亚萍，等.失效模式在促进医院廉政建设方面的应用[J].中国卫生质量管理，2015，22（2）：113-117.

[2]  刘竞，隗铁夫.新形势下医院党风廉政建设状况及思考[J].医院管理论坛，2015（7）：6-9.

[3]  吕然.加强医院廉政建设的关键因素研究[J].当代临床医刊，2016，29（4）：2452.

[4]  韩育红.关于加强医院廉政建设的思考与实践[J].当代医药论丛，2013，11（7）：333-334.

[5]  严峥艳.高校党组织党风廉政建设方法创新研究—强化医院党风廉政建设的思考和实践[J].办公室业务，2015（5）：10-11.

[6]  石西洋，张晓阳.新形势下抓好医院党风廉政建设的几点思考[J].江苏卫生事业管理，2015（5）：83-85.

[7]  邢学波，何育.高校附属医院党风廉政建设责任制研究[J].江苏卫生事业管理，2017，28（2）：117-118.

[8]  左扬松，夏林彬，宋晓东.新形势下如何加强医院党风廉政建设工作[J].江苏卫生事业管理，2016（6）：113-114.

（收稿日期：2019-11-02）