王素 黄帅

在全球供应链“金三角”体系中，中国日益成为全球的制造中心，全球供应链不可或缺的重要节点。新冠肺炎疫情对中国供应链形成冲击，进而对全球制造业造成震荡。“中国打喷嚏，全球都感冒”。企业复工复产，不仅是中国经济发展之需，更是世界对中国供应链的期盼。

于文涛SGS认证及企业优化中国区EHS技术经理

疫情下，国内生产型企业如何实现复工复产的安全风险管理呢？企业准备好了答案，生产方能逐渐畅旺;一旦失败，“梗阻”丛生。

SGS认证及企业优化中国区EHS技术经理于文涛有着多年认证审核的工作经验。在接受本刊记者采访时，他表示，自己接触大量企业后，发现在疫情等重大紧急情势下，企业面临的最大问题是知识结构性欠缺、人员能力不足和现有管理机制缺失。基于职业健康安全管理体系的管理思路，即策划、实施、评价、改进（PDCA）的思想，可成为战“疫”期间企业安全复工的利器。

策划复工整体管理思路

“从职业健康安全管理体系的角度来说，企业应基于自身情况特点，策划一套系统的整体管理思路，以应对疫情防控。”于文涛说。

于文涛表示，高层重视和领导作为，在制定整体管理思路中发挥着举足轻重的作用。企业最高管理层须亲自督导，识别企业所在区域内外部环境风险，根据自身组织特性识别风险等级，比如，识别自身组织是劳动密集型企业，还是人员少、自动化强的企业，从而建立一个适合自身组织特性的疫情控制组织。

高层领导要细致完善地制定目标、确定工作步骤，落实职责权限，识别生产过程中的风险。评估组织内部的人员能力，确定是否需要外部资源支持。依据此，判断企业自身抗御能力，对正常或有条件开工做出可行性评价。

疫情控制组织建立后，就要着手复工前准备工作。如收集统计疫情信息，系统识别企业运营中的风险并制定防控措施，考虑针对突发病毒传染事件制定应急准备与响应方案，明确统计生产运行所需防控物资的定额数量等。

于文涛特别指出，由于知识结构性欠缺，复工前，企业需要收集一些公共资源弥补这方面短板。比如，国家卫生健康委员会发布的《新型冠状病毒传播途径与预防指南》，香港版全民抗疫防护手册，中国建筑学会发布的《办公建筑应对“新型冠状病毒”运行管理应对措施指南》，都可成为指导复工的依据准则和方法思路。

控制、监测和跟踪评价

复工之后，企业要按照复工前策划的整体管理思路实施“控制”。所谓“控制”，最直观的方式就是员工入厂前的测温，最直接的感受就是场所和设备的“消毒水味”。

“控制的基本原则，一言以蔽之，是减少人员、减少接触、减少组织内外部的人员流动、减少聚集。”于文涛说：“要从其供应链、人员接触群体、业务活动几个方面进行全方位管控。”

具体来看，供应链控制方面，非重点疫情区的供应商和客户，应优先接触和进行业务交流。人员接触控制上，内部信息交流、沟通的形式应严格避免人员聚集和近距离接触。业务活动中，须严格执行个人防护的配置和使用。

在以往的企业审核中，于文涛发现，很多员工不愿意佩戴个人防护装备，理由是这会造成生产过程中一系列操作不便。但是从职业健康安全管理的角度来看，个人防护是安全生产的“最后手段”。

另外，从管理体系的角度，复工运行中还需配以更好的监视测量与跟踪评价。比如，监控员工个人健康的持续性状态，场所设备消毒的有效性，隔离控制的执行情况，以及各种变更控制的有效性。

应急准备与响应及变更风险控制

企业复工运行中本着多隔离、少聚集、少接触的原则，一旦发现疑似病症员工后，应急准备与响应措施须无缝对接。

企业是不是有应急准备与响应的完善方案，是不是已经设置了紧急隔离区，是不是能够用最快的速度对疑似人员进行隔离并排查识别接触过疑似人员的员工，是否有突发事件应急所需器具、防護措施用具，现场消杀方式是否清楚，以上种种问题，考验着复工企业的应急管理能力。

因疫情控制而产生的变更风险，是于文涛反复强调的新风险。比如，在疫情防控要求下，一些企业的员工在生产过程中佩戴了通常不使用的防护手套、防护镜等装备，有可能因操作不便而造成生产安全风险。又如，生产场所内的一些机械设备可能对消毒水有敏感性，一些腐蚀性或毒害性强的消杀可能会导致设备运行偏差，从而带来一系列风险。

在消杀过程中，错误或过度地使用危险化学品也会对个人造成风险。比如，过氧乙酸的浓度最好在0.5%～2%之间，酒精在浓度为70%～75%时消毒效果最好，浓度过高容易有爆燃性风险。臭氧消毒、紫外消毒对人体有毒害风险。于文涛介绍，针对此，SGS陆续推出了口罩、手套、消毒剂等系列科普服务，补齐结构性知识欠缺。

复工企业的差异性

不同类型的企业，其复工条件和防控关注点存在差异性。于文涛指出，有3类企业的复工条件相对较好。

一类是人员少、自动化程度高的企业。比如，化工、精密电子行业属于此类。

一类是原本生产条件就比较好的企业。这类企业的生产环境对个人防护和隔离的要求本就不亚于当下防疫控制的要求。比如，食品、药品和精密电子行业的企业。在目前疫情下，这类企业须增加生活环境的保护措施。

还有一类，是已经拥有成熟职业健康安全管理体系的企业。于文涛说，在他的审核工作中就见识过此类企业的防控措施，不仅针对疫情、传染病，甚至包括不明邮件、恐怖袭击等情况，均有各式各样的应对方案，十分完善。

对于那些原有管理体系就不是特别成熟的中小微企业，如果人员少、空间小，倒可以利弊对冲;可怕的是如果是劳动密集型企业，各个方面的抗冲击能力弱，如果复工，前期需要充分准备。比如，对人员做好复工前远程培训告知、考虑复工前的先期隔离或已隔离情况确认、选择适当返厂交通方式、现场条件准备充足等。

全球团队、全网资源支持复工

据本刊了解，疫情发生以来，SGS持续为企业战胜疫情顺利复工提供解决方案。于文涛所在的SGS认证及企业优化部门就安排了超过10多门在线直播答疑课程及在线研讨会，便于企业提前做好复工及个人防护的相关准备工作。他本人亦通过远程方式，向企业提供法规、技术文件的支持。

由于2020年是职业健康安全管理体系迁移的关键之年，据要求，现持有OHSAS 18001：2007认证证书的组织，须在2021年3月12日之前完成从OHSAS 18001：2007到全新的职业健康安全管理体系ISO 45001：2018的认证迁移。目前距离证书失效的时间仅剩1年，企业亟须了解新旧标准的变化内容。因此，在疫情期间，SGS及时举办了ISO 45001新标准解析直播活动，助力企业了解标准条款变化，从容应对标准迁移工作。SGS职业健康安全管理领域的资深专家在线就企业提出的问题进行了解答，提供专业的技术支持。

事实上，针对企业，从2020年2月2日起，SGS在线网络学习平台就通过微信渠道发放了1000个免费账户，为对质量体系学习和现场管理有提升需求的人士开放学习资源。

SGS全球团队也联合起来，系统地帮助捐助企业的海外采购提供合规性审核支持。医疗器械团队也迅速翻译个人防护用品标准，快速引导工厂加班加点生产。对于战略性物资缺乏的一些省市，在合规操作下，SGS还进行了一部分企业资源对接，帮助缓解物资紧张情况。

针对此次疫情中受影响最为严重的食品和餐饮行业，SGS投放了上千个学习账号，把九大套系40门食品生产环节合规系列微课提供给相关企业，供企业在等待复工期间，通过学习提升技能、培养管理体系，复工后可在生产经营中发挥所长。

SGS还调动各服务线专家开设多档科普直播专栏，涵盖口罩、手套、温度计、消毒液的使用及选购等选题，旨在指导大众在疫情及复工后能够正确使用防疫用品。