尚义县水务局

尚义县位于河北省西北部的坝上地区，全县辖14 个乡镇168 个行政村592 个自然村，其中贫困村94 个，非贫困村74 个，农村人口16.8 万，贫困人口5.85 万人，是河北省深度贫困县。县内坝上北部的大苏计乡、大营盘乡、大青沟镇、三工地镇4 个乡镇的142 个自然村由于地理位置所限，农村饮水有的氟超标、有的苦咸、有的水量不足、有的方便程度不达标、有的保证率不达标，成为制约脱贫的瓶颈之一。2017年，尚义县打响脱贫攻坚战，县委、县政府把解决坝上4 个乡（镇）群众饮水安全问题做为一号工程，借助省水利厅帮扶尚义县的难得机遇，投资1.08 亿元实施大青沟水厂集中式供水工程，开展群众饮水安全清零行动，工程于2018年9月10日开工建设，2019年 9月底竣工，随着清洁的自来水流入农民家中，尚义县北部142 个自然村的群众彻底告别吃水难、吃水咸的历史。

1.坚定信心，谋划新模式

坝上北部4 个乡镇是尚义县的北大滩，吃水难、吃水咸的根源是水源不能满足安全饮水要求，过去曾在氟超标、苦咸水村打深井取水，因封闭不成功等原因，水质依旧不达标，有的村为解决水源问题连打3 眼深井，终因地质贫水而不成功，针对这种情况，县政府决定建设大青沟水厂集中式供水工程，利用一个安全可靠供水水源，通过远距离输水，一次性彻底解决群众饮水不安全问题，项目分两期实施，一期主要建设水源工程、厂区设施及输水主管网建设，二期工程主要改善部分村内管网建设，工程分水源及输水工程、净水厂工程、配水管网工程、村内管网工程4 部分，设计日供水能力4000t，两期工程计划总投资10811 万元，完工后可彻底解决4 个乡镇42 个行政村142 个自然村4.32 万人（其中贫困人口3 万人）的饮水不安全问题。

2.攻坚克难，啃下硬骨头

经过勘察、规划、设计、招投标等周密细致的前期工作，大青沟水厂集中式供水工程于2018年9月10日顺利开工，工程涉及4 个乡镇，工程战线长、施工难度大，为了加快施工进度，确保工程质量，尚义县水务局推行“333”施工保障措施。一是实行局长包项目、督导在一线，主管领导包协调、问题解决在一线，监理人员包质量、技术指导在一线的三包责任制；二是严把材料设备采购、施工队伍招标、质量监督查验3 道关口；三是采取落实进度安排、落实施工责任、落实分段验收的3 落实措施。明确施工质量标准，按设计要求制定进度安排，以水源工程为主体，实行分块平行施工、分段进行验收、工程交叉作业，大大加快施工进度，工程通水后，祖辈缺水的大青沟镇师家卜村村民高兴得合不拢嘴：“县里帮助我们引来了干净的自来水，我们的日子越过越美了”，欢快流淌的自来水成为尚义农村最动人、最和谐、最幸福的音符。

尚义县大青沟水厂集中供水工程图 张鹏飞制

3.创新管理，绘就长远图

为使集中供水工程管得好、用得起、长受益，尚义县水务局围绕落实三个责任、实行三个公开、制定三项制度，建立饮水工程运行管护长效机制。一是实行供水、管水、收费一体化的公司化管理模式，承担水源井、供水管道的维修管护，承担保障供水工程安全运行的责任，通过村级推荐、乡镇审批，选择一名责任心强的村民作为供水工程管理人员，由公司进行培训合格后上岗，村级管理人员负责日常管理，收取水费，工资由企业支付。二是推行农村饮水工程供水有偿使用制度，供水价格按照补偿成本、合理收益、公平负担原则，实行农村居民生活计价用水。通过水价杠杆的调节，增强群众的节水意识，提高供水质量，真正实现集中供水工程管得好、用得起、长受益。