陈 燕

一、引言

2019年爆发的新型冠状病毒疫情蔓延至全国甚至全球。在这场战疫中，需要我们反思的东西有很多，其中让社会各方尤其关注的是疫情在发生、扩散及防控过程中的信息披露问题。如果相关部门能及时披露准确的疫情信息，如果武汉几位医生的善意提醒信息不被认定为谣言，而是传递给社会公众引起足够的重视，那么疫情是不是不会像今天这样严重？我们是不是不必象今天这样付出如此惨重的代价？及时、公开和可靠的信息披露再次被证明是至关重要的，它直接决定了社会的资源配置效率，不仅在突发公共事件当中，在资本市场也是如此。

2020年3月1日，新《证券法》开始实施，在我国实施了近20年的证券发行核准制将逐渐退出历史的舞台，取而代之的是分步全面推行注册制。这之前，注册制已在2019年6月开板的科创板进行了试点，为此中央召开了多次会议强调“要落实好以信息披露为核心的注册制”。随着注册制即将在A股的分步全面推行，信息披露更是成为了监管层和投资者各方关注的焦点。那么在注册制发行方式下，为什么信息披露如此重要？它将如何影响我国资本市场的健康发展？我国目前对信息披露制度进行了哪些变革？与国外成熟的资本市场信息披露制度比较起来还存在哪些缺失与不足？又应该如何布局信息披露制度建设？本文拟从以下几方面进行分析与思辨，希望为我国注册制的成功推进，进而促进资本市场的健康发展提供参考。……