朱超

摘    要：随着我国社会主义市场经济的飞速发展，我国各行各业的发展都得到了快速的提升。土木建筑业也不例外，人们的生活水平不断提高，对建筑行业施工的管理也提出新的要求。造价管理是一项复杂多变的系统工程，如果不能对整个项目进行有效的管理和控制，那么整个工程的质量和进度就不能得到保证。所以，土木工程施工建设的全过程都应该进行造价的控制，并进行全过程造价的措施。

关键词：建筑;工程管理;全过程造价控制

1  引言

土木工程实际建设中，其施工周期较长，且需要考虑到各种因素的影响，以综合考察各环节施工成本，确保在保证工程质量的情况下，可以使工程成本降低。特别是在当前竞争愈加激烈的建筑市场环境下，成本控制成了企业参与市场竞争的重要砝码。如何使工程建设顺利完成，同时实现建设效益的最大化，对企业发展有着很大的影响。在此背景下，全过程造价控制模式受到重视，其应用进一步改进了企业造价控制工作，利于建设效益的提升。

2  造价控制难点

造价控制难点主要涉及到以下方面：由于在建设期间原材料价格以及施工技术方案的执行等均存在变数，因此土木工程的实际造价发生金额无法与预算完全拟合。如若出现明显高出预算的偏差，势必给企业带来现金流量不足问题并加大财务风险。但在传统的土木工程造价控制模式下，依据各个环节的成本估算和概预算计划编制，规划和管理项目的设计、招投标等活动，力图通过限额设计以及制定相对合理的合同价等方式，达到控制工程投资的目的。

3  全过程工程造价控制管理的实践意义

首先是优化工程造价管理环境，提升经济效益。工程造价管理涉及面广，要求建立良好的管理环境，为工程造价管理提供有力保障。首先，在全过程造价控制中，能够实现对工程建设各个要素，实施造价管理控制，确保了工程造价管理的全面落实;其次，工程造价全过程管控，提高了其管理效率，为提升经济效益提供了良好的环境条件;最后，从工程决策到工程建设施工，再到项目竣工决算，全过程的造价管理，能够从各个环节中，强化工程造价管理效能，保障工程施工建设的经济效益，符合工程建设的价值要求。其次是强化工程项目进度管控，实现全链式管理。工程建设进度直接关系到工程造价管理，也是工程施工管理的重要内容。通过全过程造价管理，能够从工程施工建设的实际出发，在全链式管理的机制之下，实现对工程项目进度的科学管控，以实现工程造价的高效管理。因此，在全过程造价控制的视域之下，工程进度管理更加细化，能够更好地基于工程建设情况，合理推进工程施工建设，确保工程建设成本支出的最优化。对于现代工程建设而言，工程进度的有效管控，涉及到人工成本、建材存储成本等要素，進一步强调全过程造价管理，降低工程建设的成本支出。

4  控制土木工程造价的方法

4.1  项目决策阶段造价控制

控制土木工程造价的方法之一是项目决策阶段造价控制。在土木工程项目的投资决策阶段，其造价控制工作，需要评估项目投资量相关文件和资料，对造价控制的建议，也是项目可行性的重要参考。首先在开始阶段，就要收集和累积相关数据和指标，在投资估算中，可以将其作为主要参考数据和指标。已获得的各项指标需经过确认，可以更好地反映项目真实性、有效性。并且，投资估算要充分考虑到项目建设完成后效益、风险，并针对性采取风险应对策略。对此，一方面要注意加强对建筑市场的调研，充分搜集相关资料，建立起数据资料库，将最新市场信息实时输入，并根据市场变化和发展需要来进行项目决策，确认方案可行性、各方面投资，保证决策的科学性，降低建设盲目性，更有助于造价控制;另一方面要考虑工程建设的价值，对其建设区域要考察水文、地质、水源和供电等各方面内容，经过深度考察，可以保证土木工程建设的可行性，确保土木工程功能的发挥。分析工程建设价值的过程中，要对工程建设功能可靠性、技术先进性、经济合理性等充分考量，而不是片面强调其经济效益，以确保价款计算过程中可以实现工程效益最大化。

4.2  招投标文件编制与过程管理

控制土木工程造价的方法之二是招投标文件编制与过程管理。招投标文件是优选施工承包方和订立合同的关键依据，在实施工程造价全过程控制的过程中，监督文件编制质量和招投标过程的规范性，也是掌控造价控制主动权的关键。首先工程量的计算必须足够精确，才能科学的确定合同价且让施工成本处于合理范围。所以应对工程量清单进行细致分析核对。其次对承包合同部分应由法务、施工等领域的专业人员进行审核，确保材料供应方案、计价方式以及违约责任界定等没有歧义和疏漏。此外还要保障招标、评标流程的规范、科学和公正，以便通过招投标选出最佳合作企业。

4.3  施工阶段

控制土木工程造价的方法之三是施工阶段。落实造价控制措施，降低成本支出施工阶段的造价控制面比较广泛，如何实现全过程造价控制要素的有效落实，关键在于强化造价控制措施的实施，通过各成本要素的有效管理，以更好地发挥造价控制的重要作用，降低工程施工成本支出。一是规范施工建设技术标准，能够基于设计图纸要求，落实各工程要素的工艺技术，并且在保障施工进度及安全的基础上，降低施工过程中工艺技术的成本，避免工程质量不达标，造成返工等情况;二是强化对施工现场及工程安全等管理，特别是对于施工现场建材、人工等的成本管控，直接关系到造价控制的有效性，由于在建设工程中，建材、人工等的成本占到6成，因此，实现对建材、人工等成本管控，有助于提升工程造价管理的经济效益;三是在工程变更管理中，要强化对变更工程的审核，避免工程随意变更，造成工程成本提高，影响工程造价管理的实效性;四是要编制施工阶段的工作流程及计划，在组织层面落实全过程造价控制，保障工程的施工进度及安全;五是施工阶段，要严格依照合同机械工程造价控制，强化对各施工要素的控制效能，并发挥合同在施工阶段造价控制的法律依据。

4.4  结算阶段的工程造价的控制

控制土木工程造价的方法之四是结算阶段的工程造价的控制。工程建设的结算阶段要求审查人员必须端正态度、客观公正，不能受到外界因素的影响，同时也要做好和其他部门的配合。通过实地的考察我们可以知道，结算阶段的工程造价总是比工程预算高 15%，这多出的一部分是可以通过工程全过程的造价进行控制的。通过对整个工程的观察，我们发现整个过程都离不开工程造价的控制，只有每个环节都做好，才能真正提高工程建设的经济效益，才能适应市场的发展。

5  结语

总而言之，建设工程项目的科学管控、建设目标的全面实现是当前建设领域各主体共同的诉求。实施全过程造价控制，有利于将造价控制工作的重点放在项目实施的关键环节和重点部位，提升造价控制合理性和科学性，这是新思路，新方法。在努力提升建设工程项目施工质量的同时，达到工程设计的成本目标和进度控制目标，真正发挥出建设工程项目全过程造价控制的专业价值和综合功能，为建设工程项目全面、系统、完整地建设提供制度、机制、工作及平台保障。

参考文献：

[1] 李冬存.土木工程造价审核中项目全过程造价控制的有效运用分析[J].纳税，2019（11）：183+185.

[2] 柏华林.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性研究[J].城市建设理论研究：电子版，2018（23）：36.

[3] 沈新.探析土木工程管理中的全过程造价控制要点[J].科技风，2018（21）：107.