毛孟中

【摘要】我国自2018年起加大力度实施减税降费政策，2019年政府工作报告提出实施更大规模的减税，重点要减轻制造业和小微企业税收负担。新一轮减税降费和以往相比，规模更大，普惠性减税和结构性减税并举，更加注重实质性降低企业负担，增强企业获得感。小微企业是吉林省经济主体的重要组成部分，对全省经济发展和社会稳定发挥着重要作用。在减税降费背景下，由于小微企业自身因素的制约以及减税降费政策落实程度不同，导致小微企业发展差异显著。

【关键词】

一、引言吉林省  减税降费  小微企业

2019年政府工作报告显示新一轮大规模、强力度的减税降费措施启动，对小微企业进行松绑。围绕该问题研究热度升温，国内研究主要集中在完善小微企业税收政策、减税降费成效以及小微企业发展战略等方面。根据2015年吉林省第三次全国经济普查主要数据公报，吉林省第二、三产业小微企业数量为78821个占全省小微企业总数94.9%。吉林省小微企业众多，但总体规模不大，户均注册资本仅为25.5万元，却是全省吸纳就业的基础，吉林省小微企业从业人员高达183.9万人，占全省企业从业人数51.6%，同时也是提高人均收入不可或缺的生产基地。

二、减税降费背景下吉林省小微企业发展存在的问题

（一）减税降费政策实施存在的问题

全国推行大规模的减税降费政策对小微企业而言，既是机遇，也是挑战。在普惠性减税降费政策下，吉林省小微企业可以充分发挥自身优势降低生产成本，提高生产效率，扩大生产规模，在众多企业中脱颖而出。……