曾忠义,邵光成*，丁鸣鸣,姚俊琪

(1. 河海大学农业工程学院，江苏 南京 210098；2. 南京市水务局，江苏 南京 210036；3. 江苏省农村水利科技发展中心，江苏 南京 210029)

灌区在当今农业和社会经济发展中起着至关重要的作用，它不仅是粮食安全的有力保障，也是农业现代化发展的主要基地.近年来，中国大中型灌区续建配套与节水改造，主要针对1998年之前灌区工程标准低、配套不完善、老化失修严重、输配水能力不足及灌区管理体制机制不顺等问题而开展，但存在规划任务目标落实不到位、无法适应水生态文明建设以及农业现代化的新要求等问题[1].随着中国经济社会的发展、综合国力的日益提升、现代农业进程的加快，在水环境提升、水资源管理以及生物多样性等多方面都对灌区现代化建设提出了更高的要求，急切需要遵循人与自然和谐、绿色发展的理念，利用先进技术与设备建设灌排工程，采用现代制度与先进手段增强管理能力，打造和社会发展相适应的基础设施完善、管理制度先进、生态环境和谐、安全保障长效、灌溉用水高效的现代灌区[2-5].

现代灌区是支撑和保障现代农业的基础和条件，是符合新型农业生产方式的要求，是保障粮食安全和农产品有效供给的有效手段，也是节约水资源和保护生态环境的客观需要.虽然现代灌区的概念提出较早，但建设进程却比较缓慢，中国在灌区现代化建设上还处于初步的探索阶段，目前尚无成熟的……