范春姣，马汉鹏

(1.华北科技学院 安全工程学院，北京 东燕郊 065201；2.华北科技学院 安全培训部，北京 东燕郊 065201)

0 引言

随着安全生产发展，坚持以预防为主，防抗救相结合的应急管理理念逐渐成为专家学者研究的重点[1]。煤矿企业作为高危行业之一，应急管理工作也逐渐提上日程，煤矿应急管理工作是风险关口前移的重要举措，以预防、准备、响应和恢复的动态管理过程，减少煤矿事故的发生。煤矿应急管理理论弱、人员少、范围广，导致工作难展开、易混乱。开展此项研究能对管理人员抓好应急管理工作有更深的认识。

吴林林[2]和徐田波[3]都对煤矿应急管理体系脆弱性进行评价，建立人-物-环境-管理展开的煤矿应急管理体系脆弱性综合评价模型，确定薄弱环节，可以有针对性的加强管理。陈家宽[4]则认为人为因素在和管理因素存在交集，为避免重合误判，将管理因素安排为人为因素下级进行分析，以人、物、环三个影响因素展开构建评价模型，评价得出煤矿应急管理脆弱性越小时，煤矿系统的安全性越好。吕爱琴[5]主要从事故发生过程角度分析了煤矿应急管理能力指标权重，分析结果是影响矿井安全主要因素在于监测预警能力、应急救援能力和指挥决策能力。葛悦[6]和商振[7]等都在此基础上利用模糊数学对突发事件应急管理能力进行综合评价，不同的是前者比较适用于普遍矿井，后者是在选定矿井的基础上进行评价，不具有普遍性。

综上所述，多数专家从煤矿应急管理体系和应急管理能力等方面进行评价，在矿井实际应急管理建设状况上的研究比较少，基于此本文结合层次分析法评价分析，为煤矿加强应急管理建设提供参考。……