张丽华，李雪婷

(吉林大学 行政学院，吉林 长春 130012)

20世纪中叶人类工业化的脚步在自然环境里留下了巨大的隐患，雾霾事件、酸雨问题等在全球各地频发。随着全球化的快速发展，国际气候问题日益成为环境问题的重要组成部分，环境问题最早落入了科学家们的视野，但由于该议题日益牵涉到国家的生存和发展，逐步从科学性问题演化为当前关乎社会发展和人类命运的政治问题。全球气候治理关系到人类的根本利益，但治理制度的碎片化和领导力的缺失，使气候治理呈现出缺乏单一的国际气候管理制度和气候治理权威领导力的局势。在治理制度与领导力缺乏的条件下，需要发挥民族国家的权力优势来规范日益严峻的全球气候治理体系，全球气候治理的必要性和迫切性使各国都不能摆脱气候合作谈判的政治选择。国际气候谈判是各国在高度不确定性条件下的集体决策过程，是在利益冲突之间寻求妥协和平衡的政治过程[1]。在全球气候合作博弈的大框架下，中美作为世界上最大的两个经济体和温室气体排放国，中美之间的气候合作谈判直接代表和引领着国际气候合作的发展。中美在气候问题上个体利益诉求与集体利益诉求之间的趋同性与差异性，直接影响着两国在气候合作上能否达成共识。

一、国际气候谈判中的利益认知与责任分摊

国际气候变化主要表现为温室气体过度排放所引发的全球气候变暖，进而引起全球多地频繁爆发极端天气事件。……