张进福

积石山县位于甘肃省临夏州西部，全县总面积910平方公里。根据国家结构改革要求，2019年1月25日，将原县林业局、国土资源局、规划局和隶属于畜牧部门的种草站整合，组成积石山县自然资源局，原林业职能全部并入积石山县自然资源局。

一、管理方式的探索

原前对护林员管理方式是要求其巡山巡查，回来后填写巡山日志，记录巡查中发现的相关内容，是否有毁林、放牧、割草和挖沙等毁林现象。这种管理方式的致命的特点是无法全部掌握护林员巡查情况，是否到制定的地点巡查，无法有效的监督。为杜绝这种现象的发生，经过一年来的探索和调查研究，我们创新了管理方式，要求各责任区、管护站、林业站和林场根据各自辖区的实际情况，建立了各自的工作群，群名称根据各自特点设置，如“某场工作群”、“某场管理群”或“某场护林防火群”等，管理人员和管护护人员全部入群，并要求护林员到各自责任区巡护时将现地照片发到群里，没有照片视之为无巡山行为。该管理方式的创新，加强了对护林员巡护工作的领导和监督，真正把巡护工作落实到了实处。

二、工作方式的探索

管理方式的创新也带动了工作方式的变化，各基层所（站）、场加强了管理，每天督促护林员对各自的管护责任区加强巡查，每天督促将巡查中的照片发到各自的群里，各责任区负责人定期检查护林员巡护情况，将护林员发到微信群的照片打印与现地对照，以此判断是否到现地巡护，并将检查监督照片发到群里，县自然资源局管理机构将护林员巡护照片和各责任区负责人检查的照片片作为考核护林员日常工作情况和本单位管理工作情况的依据。这样做极大的促进了森林草原湿地野生动植物等资源的管护和护林员的管理工作，工作有聲有色，有照片依据，管理工作迈上了新的台阶。

三、监督方式的探索

县自然资源局林草湿地资源管理股和森林草原火灾预防办公室人员全部加入各责任区建立的微信群，每天工作时间里查看微信群护林照片，掌握各责任区护林员巡山情况和各责任区对护林员的监督管理工作情况。制定专人或者分片负责的形式下载保存相关的巡山照片和各责任区负责人监督管理护林员工作情况，将照片作为现地检查的依据，定期到现地检查护林员是否巡山，照片是否有假，各责任区负责人是否定期监督护林员巡山等。值得一提的是这种查看不受地点时间等因素影响，可以在上班期间，也可以在出差在外期间，更可以在休息期间，只要打开微信群，可以很直观的掌握各责任区护林工作开展情况。

四、检查方式的探索

在检查方式上也有了大的变化，创新了原前只注重检查巡山日志等的方式，坚持采取现地检查方式，即由主管副局长带队，林草湿地资源管理股和森林草原火灾预防办公室工作人员打印并携带护林员现地照片，由被检查单位负责人带领，到现地检查，查看照片与现地地形等是否吻合，照片是否发自此地，以此判断护林员是否在制定的时间里到现地巡查，巡查是否认真，工作是否到位等。采取这种检查方式开展检查监督工作后，极大地促进了巡护工作，杜绝了巡山造假现象，将枯燥无意义的室内填写巡山日志工作变为以现地巡查为主，将室内检查挪到了现地检查，增强了检查工作的实在性，一举扭转了以前对护林员难以管理的局面，也一举扭转了对护林员是否巡山情况难以掌握的局面，总之，在这种检查方式之下，造假现象和行为无法存在。

五、学习方式的探索

转变管理工作方式需要一个循序渐进的过程，在此过程中，采取相互学习、相互借鉴和相互促进的方式，收到了较好的效果。我们要求各责任区负责人相互入群，即群成员包括本责任区管理人员、本责任区护林员、其他责任区负责人、林草湿地资源管理股和森林草原火灾预防办公室工作人员。林草湿地资源管理股和森林草原火灾预防办公室工作人员指导每个群的护林工作，各责任区负责人在搞好本微信群护林工作的同时，注意其他微信群工作开展情况，总结出别人的先进经验，找出自己的不足，不断改进工作，不断完善管理工作。

六、报送方式的探索

各责任区典型工作照片（管理照片和巡山照片）由负责人发送到“县自然资源工作群”或“林草资源管理工作群”，也可以由林草湿地资源管理股和森林草原火灾预防办公室工作人员发送到“县自然资源工作群”或“林草资源管理工作群”，由主管领导审核决定后向上级部门报送，搞好宣传工作。

总之，新时期，新机遇，新挑战，各级林草主管部门要不断适应新的形势，应用新科技，不断改变工作方式，才能在实现中国梦的征程中不落伍。林草部门有一支勇于奉献，勇于变革，敢于打硬仗的队伍，必将为生态文明建设事业贡献青春和一生。

（作者单位：731700甘肃省临夏州积石山县自然资源局）