大学生“回流”农村的现实困境

2020-05-11胡佩

人民论坛 2020年11期

胡佩

乡村振兴战略是在全面深化改革、促进城乡均衡发展的时代背景下提出的，也是促进农业发展、农村繁荣、农民富裕的重要途径。乡村振兴战略实施面临着农村人口流失严重、人口老龄化、人口素质比较低、人口结构不合理等问题，导致乡村振兴主体缺位、内在动力不足。对此，应当鼓励和支持农村籍大学生“回流”，为农村籍大学生回乡创业和就业营造良好环境，发挥农村籍大学生对乡村振兴的助力作用。

“回流”对于农村籍大学生和乡村建设具有正向作用

乡村振兴战略是解决农业粗放式发展、农村社会边缘化、农村人口老龄化等问题的重要途径，也是让全体农民共享改革发展成果的重要方式。然而，在城市化和工业化进程中，农村劳动力大量涌入城市，导致农村劳动力锐减、乡村建设主体缺位。在这种情况下农村籍大学生“回流”能够有效弥补乡村建设主体缺位问题，从整体上提升农村劳动力素质。

第一，农村籍大学生“回流”解决了乡村建设主体缺位问题。农民是实施乡村振兴战略的主体力量，农民的数量、素质直接决定着乡村振兴战略的实现程度。农村籍大学生是从农村出来的、受过高等教育的优秀人才，农村籍大学生“回流”能够有效弥补农村劳动力短缺、劳动力质量不高等问题，为农村产业振兴、农村社会治理、农村文化建设等提供充分的人才保障。当前，许多农村地区都面临着人口老龄化、人口素质低等问题，这种人口结构显然不利于农村建设。农村籍大学生“回流”则能够优化农村人口结构，提高青壮年人口的比重;能够优化农村人口素质，提升农村人口的整体受教育程度。

第二，乡村为农村籍大学生“回流”提供了广阔的用武之地。自高校扩招以来，我国高校毕业生数量急剧增多，教育部官网数据显示，2019年我国高校毕业生人数834万。在这种情况下大学生已不再是人见人爱的“香饽饽”，许多大学生都迫于就业难、待遇低、生活压力大等问题，从北上广深回流二三线城市。此外，在许多大城市中面对人才市场激烈的竞争，海归、硕士生、博士生等只能去抢本科生、专科生的“饭碗”，从而带来了严重的人才资源浪费问题。在这种情况下农村籍大学生“回流”不仅能够促进农村发展，也有利于农村籍大学生找到更多的发展机会，充分发挥自己的聪明才智。农村籍大学生可以在农村进行自主创业，参加农业开发、农村治理、乡村文化建设等，这些都为农村籍大学生提供了用武之地。

农村籍大学生“回流”面临“回不了乡”“站不住脚”“出不了彩”等现实困境

农村籍大学生“回流”不仅有助于推动乡村振兴战略实施，也可以为农村籍大学生提供更多就业和创业机会，实现农村籍大学生的人生价值。但受经济发展程度、传统思想观念、公共服务落后等因素影响，许多农村籍大学生面临着“回不了乡”“站不住脚”“出不了彩”等问题，从而制约了其助力乡村振兴战略实施。

首先，农村籍大学生“回不了乡”。一是在落后传统观念影响下许多农村籍大学生“不愿回乡”。在传统教育观念中，人们往往将教育、求学视为“跳农门”“走仕途”“吃皇粮”的重要途径，所以许多农村学生家长强烈反对子女返回农村就业或创业。二是农村经济社会发展程度低，农村籍大学生“回流”难以发挥用武之地，这导致许多农村籍大学生“无法回乡”。从总体上看我国城乡发展不平衡问题较为突出，农村籍大学生返乡往往是无事可做、被动失业，在这种情况下许多农村籍大学生有返乡之心，但却“回不了乡”。

其次，农村籍大学生“站不住脚”。一是农村公共服务体系不完善，农村籍大学生在农村“呆不久，呆不住”。当前农村公共服务体系不够完善，基础设施等相对薄弱，文化休闲、生活娱乐等比较单调，导致许多农村籍大学生“回乡”之后因难以适应而被迫“返城”。二是农村的就业、创业及发展环境有待提高，农村籍大学生很难“补得上位”。农村市场发展不成熟，社会法制化程度较低，土地流转制度、土地及宅基地产权制度等不够清晰，不利于农村籍大学生返乡创业，导致农村籍大学生返乡就业机会也比较少，返乡以后“站不住脚”。

最后，农村籍大学生“出不了彩”。一是农村籍大学生返乡的政策扶持体系不健全，农村籍大学生难以获得大展身手的舞台。农村籍大学生“回流”，进行自主择业、自主创业等经济活动，离不开政府的政策支持，但是地方政府在农村籍大学生“回流”上做得还不够充分，直接影响了农村籍大学生自主创业的有效开展。二是农村籍大学生能力和素质并不能很好地适应农村发展要求。从总体上看多数农村籍大学生的生活阅历较少，工作经验不足，资本、技术、社会经验等较少，这些导致许多农村籍大学生在农村舞台上“出不了彩”。

更好发挥农村籍大学生助力乡村振兴的价值路径

在经济转型的背景下，人力资本成了农村经济发展的重要推动力。所以，应当高度重视农村籍大学生在乡村振兴战略中的重要作用，通过优化农村发展环境、健全政策支持体系等方式促进农村籍大学生“回流”，发挥农村籍大学生在农村建设中的主体作用。

第一，转变社会价值观念，使农村籍大学生“愿意回乡”。在农村籍大学生“回流”问题上，应当摒弃“学而优则仕”“跳出农门”等落后观念，引导农民及农村籍大学生正确看待学校教育和个人发展问题树立正确择业观。同时，通过各种方式宣传乡村振兴战略，提高社会各界对乡村振兴战略的认识和了解，改变社会各界对农村的错误认识，提高社会各界参与农村建设的积极性和创造性。

第二，完善发展基础，让农村籍大学生“回得了乡”。应当加强农村基础设施建设，改善农村基础设施，加强农村生态环境整治和生活垃圾处理，缩小农村与城市在基础设施建设上的差距。加强农村教育、医疗、就业等公共服务体系建设，解决农村籍大学生返乡以后所面临的各种生活难题，促使农村籍大学生能够在农村“扎得下根”。大力推动农村产业发展，改善农村经济环境，促进农业集约化和规模化发展，为农村籍大学生返乡创造更多的就业和创业机会。

第三，加强政策支持，让农村籍大学生“站得住脚”。建立支持农村籍大学生“回流”的政策体系，解决农村籍大学生返乡所面临的土地流转、宅基地使用等各种难题。同时，农村籍大学生参加基层组织时，可能会面临入党、考公务员、考村官等问题，政府应当出台相关政策措施，协调解决农村籍大学生返乡所面临的各种问题，使农村籍大学生在农村能够“站得住脚”。

第四，培育發展能力，使农村籍大学生“迈得开步”。政府相关部门应着力提升农村籍大学生的专业技能、创业能力等;开展针对农村籍大学生的专业技能培训、创业指导教育、乡村振兴政策宣传，提高农村籍大学生投身农村建设的能力;建立支持农村籍大学生“回流”的长效机制，促使越来越多的农村籍大学生愿意返回农村、能够为农村发展作贡献。