陈祥红

摘 要：特朗普上台执政是21世纪世界政治的“黑天鹅”之一，对美国政治、中美关系乃至国际政治产生了深刻影响。为此，从特朗普的个人特质着手，分析其政治主张、执政风格和执政特点，最后对中美关系作出简单预测。

关键词：特朗普;中美关系

中图分类号：F74     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.014

显而易见地，中美关系自冷战结束以来呈现出明显的阶段性特征。在20世纪90年代，伴随着后冷战时代中美两国双边关系新框架的建立，中国需要学会在新的国际格局中处理与美国的关系，美国则需要解决遏制中国崛起的问题。21世纪伊始，中国关系进入了新阶段：美国一方面在战略上对中国加强防范，另一方面在经济和其他国际事务上却越来越需要借助中国的力量;中国在与美国合作的过程中，逐步巩固和实现在中国大陆经济和台湾等问题上的利益目标。总的来说，中美在交往中的总体稳定性、相互依存的对称性以及机制化水平显著提高。2008年以后，中美迎来了新的历史机遇和挑战。其力量对比发生显著变化，并各自实现了战略调整，竞争开始成为其主要态势。此次特朗普上台执政，美国国内外政策的调整，势必给中美关系的内容、议程、发生环境以及互动方式带来巨大变化，双边关系迎来新的机遇和挑战。

1 独具特质的特朗普

刁大明教授在研究特朗普的过程中将其个人特点归结为美国政府政策的“确定性”，他认为“美国政府对外政策今后一段时期内的整体风格、价值偏好乃至局限性在很大程度上都由特朗普的个人特质所决定”。众所周知，在外交政策研究、国际关系研究中，我们常常对特定国家元首和一些政治家的个人特质进行分析以概括其政策特定和预测政策倾向。加之美国总统在美国对外政策和国内政治中的突出地位和作用，我们对其个性的研究具有无可比拟的政策分析意义。与其他政治家相比，特朗普具有鲜明的个性特点，主要包括商人思维、“政治素人”以及鲜明的性格特点这三點。

1.1 商人思维

长期的商业活动会造就商人思维，特朗普在美国这样一个商业社会里，将商业、交易当作自己的人生艺术，十分热衷，由此还出版过《交易的艺术》——20世纪90年代的畅销书。作为商人，从来都是以追求实在利益为目的，把实用主义奉为圭臬。这样的生存哲学和处事方式不单印证在特朗普身上，也深深影响了其家族文化和家族成员。与此同时，特朗普并不为此烦恼，反而引以为傲，他对自己的商人特质和行事风格自信不已。被冠以“富豪团队”的特朗普内阁成员，大多是美国名企的CEO、CFO，他们习惯量化分析、追名逐利、以结果为导向、崇尚实际利益、惯用博弈，这种类似企业经营管理的商人思维，与政府官僚体质的“刻板”经验截然不同，这不仅会成为特朗普本人的个性特点，甚至有可能发展成为美国政府内阁群体成员的风格特征。

1.2 “政治素人”

在参加竞选成为美国总统之前，特朗普没有在美国政府担任过任何公职，也没有一丝的执政经验，他只是美国众多成功商人中的一个，甚至还当过一段时间的电视节目主持人。与其他竞选者相比，他“素人”的出身，非但没有成为特朗普参加竞选的阻碍，反而获得了一部分选民的兴趣，获得了相比民主党候选人和共和党建制派刻板、墨守成规的差别优势。甚至，特朗普在竞选过程中和就任初期，频繁以“政治素人”作为自己犯错和失误的借口，以此获得美国民众和国外同盟的理解。有专家分析认为，此番做派也是一种博弈技巧，在处理国内外事务中，假意“装疯卖傻”，可以掩护真实动机，避免陷入战略上的被动。同时，另外一种优势就是，“政治素人”不会束缚于传统职业政治家、政客的思维定式，在政治操作实际中，往往突破常规，打破藩篱，取得意想不到的效果。当然，这也带来了一定缺陷，即特朗普本身缺乏从政经验，在颁布政策、与其他官僚互动中，会出现掌控乏力、无法协调各方利益的局面，从而不利于政策的施行和活动的开展。

1.3 鲜明的性格特点

国内外还有学者对特朗普的人格因素进行分析。尹继武经过研究分析认为，与众不同的性格特点，是特朗普能在大选中获胜的关键因素之一。基于特朗普的商业活动、政治行为，我们对其性格特点进行分析。具有以下特征：性格主动外向、虚荣好胜、情绪善变、自我意识强、富有进攻性、口无遮拦、容易情绪化等。特朗普在日常生活中，常常使用较为特别的词汇和用语习惯，与人交往也常常举止浮夸，在礼仪、表达方式乃至肢体语言上与常人皆有所不同，甚至与自身总统的身份有所背离，这些都是他性格的体现。举例来说，他会见日本首相安倍晋三时拉拉扯扯、会见德国总理默克尔时不与其握手，如此异常和夸张的性格特点，与人们心中对政治家内敛、识大体的刻板印象迥乎不同，我们甚至可以称之为“戏剧性”的总统。

2 特朗普政府执政风格

2017年1月，特朗普正式就任为美国第45任总统，以“美国优先”为施政总纲，调整美国的内外政策。“政治素人”和“商人思维”这些特朗普的特质已经在其上任的一年中的对外决策和外交活动中留下鲜明痕迹，初步展现出其执政的风格。在某些方面，特朗普政府呈现对前任政策的延续性，总的来说，特朗普的国家安全和外交政策体现出“单边的利己主义”，“追求利益的现实主义”，追求实力政治等倾向。

2.1 以“美国优先”为施政总纲

特朗普是“美国优先”的坚定主张者。二战后的历任美国总统都将安全利益放在首位，力图在世界范围内推广美式民主、自由等普世价值观，扩展西方的人权和政治制度，并维持以美国为主导的战后国际政治、经济体系。但和二战后历届总统不同，特朗普领导世界的欲望并不强烈，他固执地认为美国若投入巨大的人力物力来维持现有的国际政治经济秩序，对美国而言并不利好，当前的国际秩序和规则对美国来说是不公平的。在特朗普竞选期间，就对全球化的政策大加批评，他宣称自己“不代表世界，只代表美国”，在其当选之后要将美国人民的利益放在首要位置。在其就职演说中，特朗普再次强调和阐述了“美国优先”的施政纲领。事实上，“美国优先”是美国国内多重危机累积的产物，对特朗普的对外政策包括对华政策的影响也是极为深刻的。

3.3 深化反恐合作

奥巴马希拉里时期，美国将俄罗斯、叙利亚视为高于一切的敌人。但是到了特朗普时期，由于难民问题和越来越严重的恐怖袭击事件，越来越多的美国人将恐怖主义列为头号大敌。基于此，特朗普竞选之时，就曾宣称上任后将加大打击伊斯兰恐怖主义和IS的力度，一改之前将俄罗斯和中国列为主要军事对手的做法。这一战略的改变，对中国是一大利好。因为近年来中国也一直饱受恐怖袭击之苦，美国的行动将会极大缓解中国的反恐压力。随着美国对中国反恐干涉阻力的减少，中国政府将有更多精力、更有效地应对针对中国的国内外反恐势力。

3.4 弱化意识形态之争

特朗普战胜希拉里当选美國总统，之于中国，至少在意识形态领域的对抗上，确会有所减弱。过去希拉里反对遣返、主张非法移民全部入籍的做法随着特朗普的当选，自由派倡导的“人权高于主权”理念也遭到了美国民众的抛弃，特朗普对内秉持的法律与秩序的核心理念开始受到美国民众的认可。过去美国政府对中国的反恐行动指手画脚，皆以人权为借口遏制中国（当然也有部分美国人的确相信“人权高于主权”），特朗普上台后，他和他的支持者坚持“没有主权，就没有人权”，相信美国的“自由派”在坚持主权的总统面前，无暇顾及他国人权主权问题，也不会在意识形态领域对中国大加挞伐。

4 结论

自冷战结束以来，中美关系呈现出阶段性的特征，不同的阶段中美关系面临着不同的主题。如在20世纪90年代，中国是为了适应“一超多强”的国际环境，而美国面对的是如何应对中国的崛起。进入21世纪，美国看中的是在国际事务中借用中国的力量，而中国则在与美国的交往中推动自身经济发展和着力推动台湾问题。2008年金融危机之后，中美之间的竞争性因素增多。总的来说，冷战后，美国对中国的呈现出越来越强硬的趋势，但中美之间已经形成了既有竞争又有合作，你中有我我中有你的局面，其发展的总体友好趋势不会改变。

特朗普执政后对国内外政策的调整，使中美关系面临新的变数，双边关系面临着新的机遇和挑战，特朗普在任期间中美关系的发展不会一帆风顺。但事实上，总体来看，中美关系进入21世纪以来，美国和中国在利益、角色等方面的调整意味着中美关系将最终走向均衡。在面对美国“印太战略”等战略和政策的冲击下，中国更是要坚持“和平与发展”，不可陷入美国的战略框架，同时，中国也需要在中美双边关系中采取主动，集中力量研究特朗普对美国政治和中美关系带来的深远影响，以更加积极的姿态迎接未来的机遇和挑战。

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