刘 林，李梦茹

1.新疆农业职业技术学院，新疆 昌吉 831100 2.新疆大学，新疆 乌鲁木齐 830000

道路基础设施的建设是制约国家经济和安全的主要因素之一，截止2018 年底，我国公路通车总里程达485.6 万km，其中高速公路达14.2 万km，国家高速公路网基本建成，居世界第一［1］。面对数量庞大的道路为保障其经济和安全，实现由交通大国迈向交通强国，我国提出一系列建立可持续发展的交通强国计划，其核心是保障它们在安全、可靠和经济的状态下为社会提供全天候服务。为实现这一目标一个强大而综合的基础设施管理系统必不可少。

1 道路管理系统在中国的发展

1.1 道路管理系统概念及总体进程

道路管理系统（Pavement Management System）简称PMS是运用现代管理科学理论、系统工程分析方法及计算机技术手段，收集道路相关信息情报，用于管理、计划、分配预算和编制所有路面养护工作的程序，以实现社会资源最大化合理配置，提高决策效率的一套系统［2］又称之为道路智能信息化管理。

从20 世纪80 年代起我国交通运输机构便逐渐开始加入这种战略性道路管理决策研究，到如今全球经济一体化及我国市场经济体制的建立，道路管理已成为当前各企业奋起直追的竞争技术，也是道路各学者激烈讨论的前沿热点。经过36 年的不断深入，道路管理已经从企业具体职能转向行业拓展阶段，然而距离完善化的道路管理系统还有很长的路需要探索［3］。

1.2 道路管理系统盲点论述

国内现行的PMS 有以下几个代表性弊端：