王立业

摘 要：随着我国水利工程建设日益增多，造价管理在水利工程建设中起着关键作用，目前的水利工程造价管理还需做进一步改善。因此，文章通过水利工程的基本理论概述，浅议了水利工程建设过程中的造价管理。

关键词：水利工程;工程造价;管理

随着我国经济的发展，水利工程建设的造价管理工作越来越受到人们的重视。为了提高市场占有率，提高自身的竞争力，水利企业应当把造价管理工作纳入到企业规划中。水利工程对于国民经济的稳定、发展具有非常重要的作用。而造价管理是控制水利工程成本的关键，在现代化背景下，水利企业必须重视造价管理，并尽量结合工程实际，充分发挥出造价管理的作用，促进水利行業的发展。本文就此展开了讨论，详细分析了水利企业应当在建设过程中采取合理、有效的措施加强造价管理，提高工程经济效益。

1基本理论概述

1.1水利工程造价管理概念的界定

水利工程造价管理是指在水利工程建设中，综合应用法律、经济以及技术等管理手段，对其投资的行为、工程的价格进行分析、预测、计算、控制以及管理，从而通过较少物力、财力、人力获得最大的投资效益。在具体管理中，根据管理对象的不同，可分为工程价格管理和建设工程投资费用管理两种形式。

1.2水利工程造价管理的基本内容

合理确定和有效控制工程造价是水利工程造价管理的基本内容。其中，合理确定工程造价就是在工程建设的各个阶段，合理确定出投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价以及竣工决算价。有效控制工程造价就是在既定工程建设与设计方案的基础上，通过投资估算价选择设计方案和设计概算，再通过概算造价设计施工图和工程预算，将工程造价的发生额控制在核定的造价限额和合理的范围内，并务必遵循主动控制、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制以及技术与经济相结合的三个主要原则。

1.3水利工程造价管理的主要任务和基本目标

水利工程造价管理的主要任务是全面规范价格行为，强化工程造价的约束机制，在权衡各方经济利益的基础上，加强工程造价的全过程动态管理，达到水利工程宏观和微观效益的统一。水利工程造价管理的主要目标是根据市场经济的发展趋势，按照市场经济规律，通过应用先进的管理手段和科学的管理方法，合理地确定出工程造价和有效控制造价，提高投资效益。

2水利工程建设过程中的造价管理

2.1科学确定水利工程的资金投入

有效地控制自身投入才能从根源上降低水利工程的成本支出。但必须是在保障水利工程顺利进行的基础上，科学确定资金投入。只有这样才能保障工程质量，有效控制工程造价。依据国家相关标准，在水利工程造价的测算中，会有专门的负责人员进行工程投资预估。预估出的资金既能保证工程顺利施工，也能够最大程度地降低工程资金投入。在水利工程建设过程中，很容易受到地质、水质等情况的影响，变更施工方案，或者是施工材料价格变动造成工程投资加大。显然，水利工程资金投入的影响非常大，在初期就要充分考虑到这些因素，并在工程预算时将这些充分考虑进去。

2.2加强水利工程预算

在水利工程造价中，应当以全面预算为手段，依托工程实际开展有效的工程造价管理。随着我国扩大内需经济政策的实施，水利工程的建设投资也在不断增加。首先，应当完善预算体系。从招投标开始到竣工结算，直至整个工期结束，要综合考虑工程实际，明确预算目标，并建立严格的执行标准和程序。那么水利企业就要做好工程项目的可行性研究，并做好工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、竣工结算等。同时要认真做好工程前期的设计工作，合理预测影响工程造价的各种因素，尽量减少工程变更。其次，应当重视预算的编制和审查。编制人员不仅要具备足够的工作态度，还要能够熟练掌握工程造价的定额和行业标准，依法确定工程造价，从而保证工程预算编制的质量。另外，在预算编制审查时，专家等审查人员应当依据相关法规，提高工程预算的科学性。

再者，应当加强预算的落实。完善工程预算的执行流程，并落实相关责任人。还需要注意预算执行过程的授权工作，确保各项资源活动的有效管理。对此，企业可以依据资金活动的大小、涉及金额等进行授权批准层次的划分，规范业务执行流程，明确执行人责任。最后，做好预算的监督和考核工作。在监督方面，应当全程对工程资金进行全面的监控，避免出现资金挪用等现象。在考核方面，应当通过严格的考评机制，结合预算执行过程，利用主要财务指标，对整个工程项目进行全面考评，并给予奖惩。对于考核，旨在通过信息反馈，取长补短，完善以后的工程项目投资。总的来说，预算管理是造价管理的关键，水利企业应当重视从各个方面，做好树立工程的预算管理，从而提高水利工程项目的经济效益。

2.3优化造价管理方法

在新时期，水利企业要依据市场形势、经济政策等进一步优化工程造价的管理方法。这样才能满足社会发展的需求，真正提高水利工程造价管理质量。首先，对于水利工程造价管理而言，基本上可以分为静态管理和动态管理。所谓静态管理是指在工程建设过程中，对工程质量、安全等进行严格把控，确保在满足国家行业标准的范围内，合理控制工程总投资。所谓动态控制是针对在工程建设过程中，有可能出现的各种因素进行动态的管理。毕竟水利工程的建设周期比较长，总是会出现一些不可避免的因素影响到工程造价。

再者，水利企业应当重视改进预算编制方法。随着我国经济的发展，水利工程的建设也在逐渐扩大，其地质多样化问题也更加严重，而且市场物价的变化也是不定性的。这些因素都影响工程预算编制。因而进一步消除不利因素的影响，提供水利工程造价控制质量，水利企业应当重视不断改进预算编制方法，并紧密结合水利工程实际，进一步提升水利工程造价管理水平。最后，突出设计阶段的造价控制工作。水利工程造价阶段的造价控制工作主要分为三个阶段，分别是项目建议书阶段、可行性研究阶段以及初步设计阶段。在实际控制中，水利企业应当重视根据不同工程阶段的特点进而有效控制工程成本。这样才能节约水利工程投入资金。总的来说，在现代化背景下，水利企业应当重视不断转变理念，创新工程造价管理方法，以此提高工程造价管理的实效性和可靠性，最终提高水利工程项目的经济效益。

2.4利用信息技术

水利工程的造价管理极易受到各种外界因素的影响，且水利工程的工程量较大，施工周期长。传统的工程造价管理工作效率比较低。因此，在信息时代，水利企业应当重视利用信息技术，实现水利工程的信息化管理，从而提高水利工程造价管理的水平。

例如水利全过程造价解决方案，以水利工程全生命周期造价管理为理念，围绕水利工程项目从可行性研究、初步设计、施工图，到工程招投标、施工、竣工投产、运行维护全过程中的造价编制与管理工作，通过成熟的软件产品、先进的信息化系统项目，实现工程的计量、计价、招/投标文件、工程结算的高效编制与审核，有效辅助工程评审、造价数据积累与造价分析工作，为科学的投资决策、动态的造价管理与控制提供全方位、全过程的信息化支撑。这样不仅减少工作人员的工作量，还能实现水利企业的信息化管理，最重要的是能够帮助水利企业进行科学、合理的工程造价控制，从而提高水利企业的经济效益。

3结语

水利工程造价管理是一项复杂的工作，以确保工程建设质量为基础，在工程建设各阶段加强控制力度，不断提高水利工程造价管理人员的道德和业务素质，为水利工程建设的可持续发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]孙立夫.浅议水利工程建设过程中的造价管理[J].中华建设，2017（11）：77-78.

[2]隋连慧.浅析水利工程造价管理[J].民营科技，2017（4）.