黄善堂

摘 要：新时期社会发展速度很快，新技术和新理论得到了广泛的应用和推广，给人们的生活工作带来了极大的便利。但与此同时，也对从业者提出了更多的挑战。对于笔者所在地区行政事业单位而言也是如此，在会计核算方面，就需要结合时代变革做出调整，提升整体业务效率，提高工作质量。

关键词：会计业务;会计核算;计算方法

新时期社会发展速度很快，群众的生活水平得到了广泛提升，各项业务推进效率相比过去也提高了不少。这对于会计工作者来说，既是机遇也是挑战。对于行政事业单位会计而言，需要结合业务领域变革和各项新规划、新政策、新文件，对传统业务中存在的问题做出调整，提升工作效率，保证质量。笔者试图对此展开研究，进而为实际业务开展打下坚实基础。

一、行政事业单位会计核算的内涵概述

1.行政事业单位会计核算业务内容

会计核算也被称之为会计反映，在20世纪七八十年代，就广泛存在于国内各个行业中。经过了几十年的积累，行政事业单位会计工作取得了很多进步和成就，不过也需要结合时代的发展来对当前存在的问题做出改变。以笔者所在的行政事业单位为例，在新政府会计准则制度颁布后，会计核算业务主要是以货币为主要计量单位、对所在的行政事业单位会计主体的资金运动进行反映。在具体的操作中，主要是对会计主体已经发生或者完成的各项经济活动所做出的具体、详细、合理的事后核算，可以看作是行政事业单位在新准则制度颁布下的记账、算账、报账业务之和。

具有明确职能的行政事业单位不仅仅要反映本地区的各类经济活动，做好事后处理工作，还需结合新政策对其事前、事中核算也做好相应把关。对于事前核算而言，主要是对于各项事务数据所做出的预测，包括计划、决策等;事中核算则是结合着发展来干预经济活动;事后核算则主要是记账、报账、算账等。

2.行政事业单位会计核算业务意义

行政事业单位业务很分散，具体业务涉及的方面也很广，十分复杂。而账目工作对于这类单位来说又是十分重要的，只有记好账、算好账，才可以保证各项业务推进的合理性。对于行政事业单位而言，做好会计核算业务是十分重要的。

在专业领域上，合理地组织和展开会计核算业务，是做好各项会计工作的先决条件，也是保证其他业务顺利推进的重要前提。只有保证了会计核算业务的精确性，在新时期满足各项新要求，才可以使得其他业务的质量和效率得以保障，才可以使得会计报表最终及时编制出来。从这个角度来看，新时期行政事业单位做好各项会计核算业务，也是必然的要求。

3.行政事业单位会計核算方法

相比于过去，在新政策的影响下，对于各地区各类行政事业单位而言，他们也需要结合自己的实际业务，来调整各类会计核算的方法。大体来说，新时期会计核算方法主要是对各类行政事业会计要素做出的反映和监督，具体的要求是要保证业务的完整性、连续性、系统性。结合笔者实际业务的积累来看，具体的方法大体包括以下几个方面。

首先是设置会计科目，这是对各类行政事业单位会计对象具体内容核算的基础方法。需要结合会计制度制定项目，再结合账簿开户的情况，分类做出经济业务研究。其次是复式记账，这与过去的单式记账法存在不同，重点关注“财务会计与预算会计适度分离和相互衔接”的要求，也是行政事业单位必须要了解以及学习的方法。填制审核凭证也十分重要，这是各地区各类行政事业单位记录数据、明确责任的书面证明，也是登记账簿的根本依据所在。此外，登记账簿、成本计算、资产清查、编制会计报表等业务同样重要，需要相关单位仔细学习和了解掌握。

二、新时期行政事业单位需要考虑的问题和解决办法

1.问题

在新政府会计制度下，过去传统的权责发生制已经发生了根本改变，因此对于核算业务而言也是如此，采取过去的平行记账核算方式会计要素，需结合实际业务转变为预算会计和财务会计要素，也必须结合相关要求来设置不同的科目。此外数据精度相比过去也提升了很多，这都是相关从业者需要考虑的重要问题。具体来看主要包括以下几个方面。

首先是科目重叠问题。新制度在固定资产、基础设施和保障性科目等项目上设置说明，整体上的核算思路虽然没有改变，但是相比过去业务确实有所不同。在实际操作上迎合制度须设置设施折旧资产和累计折旧两个科目，在复杂程度方面需要做出调整，否则将会出现重叠，严重干扰整体效率。

其次是投资支出科目的设置。传统方法存在很多问题，不过在新制度下，操作变得简单很多。考虑到行政事业单位投资业务占比较少，这类业务大体是不会设立独立科目的。在新制度下只要将启纳入一般的利息收入、租金收入即可。不过预算会计应努力避免投资支出，因为如果缺乏相配合的科目，整体核算难度就会提升，绘制报表也会不太容易。

第三个问题则主要体现在易混淆的科目上。对行政事业单位而言，会计核算所涉及的部门也是比较多，因此在待摊费用和预提费用科目取消双重的影响作用下，确实会有易混淆问题的出现。

2.具体解决的策略

在实际业务推进中，国内各地区的各类行政事业单位的从业者需要结合所在地区的情况，来积极地配合新制度的推进，结合政策积极影响来做出调整。首先需要对核算过程做优化处理。新制度是结合国家的经济宏观政策和发展所做出的综合性研究，在此基础上提出的，因此整体上肯定是符合国家发展和经济实际情况的，所以对于行政事业单位的从业者，必须要结合政策来对整体流程做出调整，使得各项业务和改革目标更加契合。特别是在信息准确性层面，必须要提升到新的精度，这是十分重要的。对于各地区的各类行政事业单位会计核算从业者而言，也需要将其业务向着企业体系方向转，这对于效率保障和质量提高而言都有好。

其次，要保障会计信息质量。新制度推出使得事业单位的会计体系和标准质量得到了统一，因此对于各地区的行政事业单位而言，在具体会计核算上也必须要结合新制度、特别是权责发生制来努力调整，对于各类的核算业务处理更加精确，在实际盈亏计算上更加精准高效。这对于业务从事人员的素质而言是更高的要求。比如在固定资产核算上，对价值认定可以分初始确认和再确认两类，如果没有公允价，就按着合同要求来做价值入账处理。

第三则是要做好资金使用效益的提升。资金使用的情况如何将在新制度下直接表现为权责发生制和收付实现质的统一，这对于整体的业务准确性和绩效性提升而言，都是重要的保障。资金使用也会因此变得更加合理高效。因此，对于实际的从业者而言，必须要在充分了解业务情况的基础上，努力地调整传统业务、开拓新兴服务，进而对资金走向有足够认知。

整体来看新时期各类行政事业单位需要结合时代进步，来努力地对过去各类业务作调整，提升实际的效率，保证业务的质量。这对于国家的经济发展和行政事业单位效率保障而言都是十分重要的合理的做法。

参考文献

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（责任编辑：刘海琳）