林永泰

摘要：随着网络信息技术的不断创新和应用，我国信息化发展的速度越来越快，网络舆情已成为网民日常生活中不可避免的信息产物。网络舆情具备突发性质强、影响覆盖面广、传播速率快等特征，容易对公众的认识和行为判断造成影响。本文在综合考虑以上问题的基础上，从当前我国一些地方政府网络舆情管控存在的问题着手，对如何做好新时代网络舆情的引导和管控提出对策分析。

关键词：地方政府;网络舆情;存在问题;对策研究

近年来，我国互联网发展的速度和技术创新走在世界前列。据第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，我国网民的规模达到8.54亿，互联网的普及率达到61.2%，手机网民的规模达到8.47亿。随着智能手机终端的广泛普及，手机网民增长的速度惊人，我国网民总数早已跃居世界第一。在人人都是自媒体、人人都有话语权的网络时代，互联网已成为网民情绪发泄的主战场，地方政府部门处理稍有不慎，网络舆情一触即发。特别是近年来微博、微信等即时通信工具的广泛应用增强了网民相互间的互动交流，网络舆情突发、频发、高发已成为常态。如何厘清网络舆情现状，增强舆情管控和应对能力，已成为新时代地方政府提升社会治理能力的新命题。

一、地方政府网络舆情管控存在的问题

（一）舆情处置观念落后

当前，一些地方政府没有意识到网络空间发挥的巨大效应，没有把互联网作为新的执政领域来谋划日常工作。这种现象在很多地方政府普遍存在，一些基层领导干部经常缺乏宏观把握和正面应对的大局观，遇到舆情不主动介入处置，这种落后的舆情处置观念往往造成舆论被动。

（二）舆情监测和预警手段单一

一些地方政府特别是基层部门缺乏有效的舆情预警手段，受人力、财力等条件限制，没有配置专职人员从事网络舆情搜集工作，舆情发现仅是依靠百度等搜索引擎，舆情发生后，往往待当地发现之时，舆情早已扩散，广泛传播，这种单一的监测手段不利于开展日常的舆情预警工作。

（三）一些地方政府对突发舆情的信息发布不够及时

当前，一些地方政府在具体的舆情处置工作中，由于受到各种外部因素的影响，不能及时向社会公开回应事件进展，错失了网上回应突发事件的“黄金两小时”原则，缺乏与公众进行互动交流，这容易导致谣言的土壤滋生，给公众的心理造成舆论猜测。

（四）领导干部缺乏处置舆情事件的媒介素养

当前，一些地方党政干部在面对突发网络舆情事件时，本应担起舆论引导者和新闻发言人角色，面对媒体的镜头应准确应答，积极回应网民关切，但却由于自身缺乏基本的媒介素养，在言语表达中出现“妄语”现象，容易引发次生舆情。

二、提高地方政府舆情管控治理的对策研究

（一）加强培训，培养网络舆情危机公关意识

一些地方政府应定期举办网络舆情应急培训班，通过“引进来”和“走出去”策略，学习舆情处置经验丰富的地市做法，吸纳应对突发事件的经验教训，做到好经验好做法能为我所用，拿来即用，引导广大领导干部树立正确的危机应对观念，切实增强党政领导干部危机公关意识。

（二）完善制度，做到网络舆情处置“有法可依”

一些地方政府应完善网络监管相关制度，加强与互联网有关配套法律的“无缝对接”，加快建立网络舆情应急处置机制，让地方舆情主管部门在互联网行业执法时有法可依。可适时出台地方性网络舆情发布和问责机制，进一步约束网民行为规范。

（三）提供保障，配齐配强舆情监测前线力量

一些地方政府舆情主管部门可加强与组织、人社、财政、应急管理等部门的沟通和协调，增加网络舆情管控经费扶持，招聘一批年轻技术骨干，采购先进的舆情监测系统。通过完善人员、技术和装备配置，确保苗头性舆情发现最早，研判最早，应对最早，处置最早。

（四）协调联动，建立相互配合的协同治理机制

一些地方政府在处置应对突发舆情事件时，要最大化发挥各职能部门协同共治的作用，既需要有关部门全权领导指挥，也需要其他部门全力支持给予保障，加强部门联动和信息分享。只有这样才能杜绝各职能部门存在各自为政、互相推诿扯皮的现象。

三、结论

虽然我国一些地方政府在舆情处置应对和舆论管控方面做出诸多努力，也积累了很多经验，但在实践中，仍有很多问题值得引起我们的关注和思考。比如舆情监测预警和处置手段单一、回应滞后错失最佳时机、领导干部缺乏媒介素养等。面对突发网络舆情事件，一些地方政府部门应摆正心态，坦诚对待网络舆情，不躲避，不轻视，不畏惧，以谦卑、真诚的话语及时回应网民关切。特别是一些基层领导干部要经常上上网，潜潜水，发发声，通过与网民的在线交流与沟通增加地方政府的公信力，切忌说官话、套话、大话。

【参考文献】

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