胡月星

【关键词】基层干部   “舒适悖论”   心理不适感    【中图分类号】D26    【文献标识码】A

当前，在基层干部队伍中出现了一定程度的“舒适悖论”现象。一方面，党中央围绕基层干部的现实处境和普遍关切，树立了加强正向激励的鲜明导向，同时为基层干部松绑、减负，力争为基层干部营造更好的干事创业环境，在很大程度上激发了基层干部的热情、提振了基层干部的信心。然而，另一方面，在实际工作中，基层干部仍较为普遍地反映感到心理不适应，现实困扰和心理负担仍然较大。而且，这种心理不适感现象在担当作为的基层干部身上表现得更加突出。及时化解和有效防范基层干部的心理不适感，是为基层干部减负增能、激发基层干部活力的现实需要。

在民族复兴、国家繁荣的大局中攻坚克难、担当有为是基层干部应有的姿态，基层干部担当作为过程中的心理不适感是受多种因素诱发

大量的事务性工作的裹挟和执行中的被动处境。一段时间以来，“上面千条线，下面一根针”“上面千条线，下面一张网”“上面千把锤，下面一根钉”“上面千张嘴，下面一条腿”等，成为了基层干部描述自身处境的常用话语。这些表述既反映了基层干部的工作状态，也折射了基层干部的无奈，可以在很大程度上解释基层干部的心理不适感，甚至可以说是诱发基层干部心理不适感的主要因素。基层处于党政部门的神经末梢位置，是党和国家各项方针政策执行的最终落脚点，各项工作分解到基层已经属于最末端。……