杨先昊 孙 凯

(中国瑞林工程技术股份有限公司，江西 南昌 330031)

1 概述

“一带一路”是一项以共商、共建、共享为原则的国家顶层合作倡议，最先由习近平总书记于2013年9月提出。该倡议旨在加强与沿线国家的政治、经济和文化的交流，促进世界协作发展和构建人类命运共同体。目前，国家“一带一路”倡议已初步形成以“六廊六路多国多港”为主体框架，以中外合作园区为平台的发展体系。非洲位于中国“一带一路”倡议的海上丝绸之路沿线，目前非洲国家平均人均国民生产总值为492美金，经济和城市建设极为落后，中国在非洲已运营的中外合作园区数量有30多个，累计投资近50亿美金，总产值约130亿美金[1]。虽然非洲中外合作园区的数量较多，但是受限于非洲的社会发展水平和文化背景，其发展也遇到了以下问题：

1)成本回收周期长：非洲中外合作园区建设成本较高，污水处理厂、给水厂等专业化设备需要从中国进口，部分非洲国家的钢材、水泥等建材仍需从周边较大国家进口。同时由于非洲国家的市场份额小以及各国存在地域保护现象，投产企业难以形成规模化发展。

2)缺乏竞争力：由于中外合作园区的投资主体复杂，包含中国国家级层面、省级层面的合作园区等，同时由于“一带一路”沿线的中外合作园区的布点缺乏统筹规划，导致在产业选择上存在同质性，在非洲区域尤为明显，主要以纺织、木材加工、建材等为主。

3)制度异化壁垒：由于“一带一路”沿线各国的政治和文化的背景不同，中国企业“走出去”举步维艰，虽然合作园区建设可以在一定程度上缓解这个问题，但是制度壁垒问题并不能立刻破除，还需要通过投资管理平台不断优化发展来逐步解决。……