○文/ 张保刚 图/ 刘兴林

省林草局局长刘宏葆调研检查木里森林草原防火工作

木里现有林业用地面积102.75万公顷，森林覆盖率69.86%，草地盖度86.13%，活立木蓄积量1.49亿立方米，占全省的10%、全国的1%，以县为单位居全国之首，是长江上游重要水源涵养林。

由于特殊的地理环境和丰富的森林草原资源，木里森林草原防火历来形势严峻，各级领导十分牵挂。2019年11月13日，彭清华书记深入木里调研指导，就森林草原防灭火工作作出明确指示。他强调：一要自觉增强生态安全意识，强化上游意识，切实加强地质灾害防治和生态环境安全保护；二要认真总结2019年防灭火工作，不断增强忧患意识；三要加强监测预警，高度重视队伍建设，不断增强防灾减灾救灾能力；四要落实以人民为中心思想，坚决保障人民群众生命财产安全。

随后，木里县于11月26日召开护林防火工作会，传达、贯彻全国、全省森林草原防灭火电视电话会议精神和清华书记指示精神，系统安排2019年冬季和2020年春季防灭火工作，重点构建三个全新体系，筑牢森林草原防灭火根基。在去冬今春的防火工作中，取得了明显的阶段性成效。

构建全新护林防火宣传执法体系

发布《森林草原防火戒严令》，普发《防火告知书》3.9万份，出动宣传车1500余次，通过县电视台、公共场所LED屏、门户网站、微信公众号等平台和“小手拉大手”等方式广泛宣传森林草原防火，如：“野外用火拘留，造成火灾判刑”“冒烟就查，见火就抓”等。由兼任公安局局长的政府副县长统筹整合县公安局、县森林公安等力量，全县巡查，开展打击违规用火专项行动，坚决查处违规野外用火案件。

构建全新指挥作战、护林巡山体系

防火宣传

悬挂防火标语

构建“一部统筹、两局共抓、护办协调、多方协作”的集中高效指挥机制，细化村组、乡镇两级属地扑救和逐级上报接管机制，进一步完善责任链条。严格按照省、州要求，在县林草局增设森林与草原火灾预防股，人员编制3名（从局内部调剂行政编制1名，事业编制2名），负责开展全县森林草原防灭火工作及指挥部办室公日常工作。制定2020年森林草原防火指挥部指挥长、副指挥长责任区明细表和值班表，责任到人到点。在164人专业扑火队伍基础上，组建乡镇专业扑火队，各乡镇30人，全县共870人，定期开展整军操练、扑火技能培训，兵力靠前驻防，有火扑火，无火巡山。每次火灾后对扑火队伍进行整组，淘汰表现不佳的，确保扑火力量不断优化。发挥村民住在山区、熟悉地形优势，聘请生态护林员公益性岗位1202个，实现县域113个行政村603个村民小组全覆盖。落实林业企业368名巡护人员。乡镇专业扑火队员、生态护林员、林业企业巡护员共计2440名由乡镇党委政府统管，明确每一名巡护人员巡护区域，落实管护责任。防火期，乡镇、林业企业和包乡单位重心下移、工作前移，所有企业管护人员、瞭望台人员、乡林业人员、村组巡山员、包乡蹲点人员全员到岗归位，启动36个重点卡点，抓实抓细隐患排查。一旦发生火情，立即启动预案，事发地乡镇专业扑火队、林业企业、群众扑火队将作为火灾扑救第一梯队，做到“打早、打小、打了”，后续视火情需要抽调或请求其他力量支援。

构建全新后勤保障体系

一是保障乡镇专业扑火队人员待遇。县级财政保障全县29个乡镇专业扑火队870人劳务补助，每人每月1500元，全年共计1566万元；人身安全意外保险每人580元，共计50.46万元。二是配备护林防火交通工具。积极争取佛山市援助，为全县每个乡镇配备1辆四驱皮卡车。三是购置防火物资。县财政投入469.7万元，为乡镇专业扑火队人员采购970套阻燃消防服、870个单兵帐篷、1000个睡袋、58把油锯、290个水带、3个高效水枪、250部对讲机等扑火装备；县林草局投入52.8万元，采购100套防火单兵应急装备（对讲机、帐篷、睡袋、迷彩服等）。四是保障乡村工作经费。将森林协管费、森林草原防火协管费、群众扑火队补助、各村委会工作经费、村民小组巡山员补助捆绑为林业工作专项经费，作为年度森林资源管护责任金，视工作情况兑现奖罚。

由于采取一系列全新举措，从2019年11月底部署全县森林草原防灭火工作至2020年1月底，全县范围内完全杜绝了违规野外用火，未发生一起人为火灾（也未发生自然火灾）。与往年同期相比，违规野外用火数量和人为火灾数量均大幅降低，并且实现了双双为零的理想目标。

目前，木里县森林草原防灭火三个全新体系作用已初步显现。下一步，木里县将坚定贯彻全国、全省森林草原防灭火相关会议精神和清华书记来木里调研指示精神，进一步致力建设森林草原防火长效机制，健全完善务实有效的护林防火宣传执法体系、指挥作战、护林巡山体系、后勤保障体系，全领域消除森林草原安全隐患，全方位压实护林防火责任，全流程加强扑火力量建设和后勤保障，切实建好长江上游生态安全屏障。