泸州市人民政府

检查专业队伍营房建设

泸州地处四川省东南部，面积1.2万平方公里，辖3区4县，人口509万。泸州森林资源丰富，是四川省林业重点市和长江上游生态屏障重要核心区，先后荣获国家森林城市和国家园林城市称号。全市森林面积900万余亩，林木总蓄积3035万立方米，森林覆盖率达50.6%。有国家森林公园2个、国家湿地公园1个、国家级自然保护区2个、中国森林康养(养生、体验)基地3个、省级森林公园3个。2019年，为切实保障长江上游生态屏障安全，泸州在森林防灭火工作中突出“三个强化”， 夯实基层基础，实现了森林火灾“零”发生的目标。

强化责任落实 加大考核力度

一是全面推行森林防火责任清单制。将森林防火法律法规、规范和要求以清单式固化下来，实行“照单履责、照单尽职”，全面加强森林防灭火工作，以清单制助推各项工作措施落地落实。二是实行森林火灾责任追究制。凡发生森林火灾，除追查起火原因外，还要查清造成森林火灾的责任原因，从严追究有关人员责任，有效地促进了森林防火责任制的落实。三是推行森林防火责任目标考核制。将森林防火工作纳入区县安全和政府绩效考核内容，实行倒扣分值，严格考核。

强化队伍建设 推行分级响应

一是率先理顺指挥体系和工作机制。为适应机构改革后森林防灭火与应急救援工作的新形势新任务，今年4月率先成立了泸州市森林防火灭火与应急救援指挥部，将指挥部办公室设在市林业竹业局，整合应急救援、消防、公安多方力量建立了立足于防，防灭结合，严密监测，及时响应的工作机制。二是分级建立“四支队伍”。全面构建市、区县、乡镇（街道）、村四级联防联控网络。在市级层面组建200人专业队伍；在泸县、叙永县和古蔺县分别组建3支专业森林消防队伍132人，在乡镇（街道）和国有林场组建半专业扑火队伍110支3300人；在村社组建义务扑火队1212支24240人。三是强化队伍要素保障。着力在经费保障、培训保障、组织保障上下功夫。队伍经费由各级财政全额保障，每年用于专业队伍建设资金达2000余万元。队伍训练严格按照《年度训练大纲》施训，多次参加全省森林消防大比武等竞技比赛取得优异成绩。市县两级主要领导高度重视，多次召开现场办公会、实地调研等，为队伍正规化建设提供强有力的组织保障。四是推行分级响应联动机制。以可能延烧有林地面积为主要因子，把森林火灾分为100亩以下、100-200亩、200-500亩、500-1000亩和1000以上5个等级。对面积在100亩以下的，由所在乡镇组织半专业队伍扑救；100-200亩，通知毗邻乡镇做好增援准备；200-500亩，及时报告区县防灭火指挥部做好县级支援准备；500-1000亩，启动区县级应急预案，市级做好支援准备；1000亩以上，启动市级应急预案。

强化基础保障 增强防控能力

一是加大基础设施建设力度。在重点林区大力开展交通路网和水利设施建设，接通断头公路，疏通堰塘，新建消防水池。2019年，打通森林防火通道200余公里，新建消防水池100口，提高了森林火灾的扑救水平，确保重点林区安全。二是加大科技信息建设力度。在2018年实施森林火灾高风险区综合治理项目建设的基础上，泸县投入200余万元，新增视频监控点10个，实现了泸县森林防火重点林区全覆盖，结合GPS定位系统和卫星地形图，在高风险区县建成森林防火地理信息系统和视频监控系统，全面提升森林防灭火科技化水平。三是加大物资经费保障力度。将森林防火储备物资经费纳入本级财政年度预算，建立起财政常年稳固投入、特别年份追加投入的经费保障模式，2019年，全市共投入1300余万元用于防火物资采购，严格按物资储备规模、种类和数量进行储备到村便民服务中心，实现市、县区、乡镇（街道）、村四级标准化物资储备库建设全覆盖，落实专人管理和维护，确保拉得出、用得上、有实效。

2020年，泸州将进一步创新举措，加大投入，狠抓落实，着力提升森林火灾防控和处置能力，扎实做好今后一个时期的森林防灭火工作，确保不发生森林火灾，为长江上游生态建设做出新的更大的贡献。

森林防灭火演练