黄宗跃

随着产业扶贫深入推进，各地产业扶贫在取得积极成效的同时，一些风险因素逐渐显露，成为制约产业发展的瓶颈。这也提示我们，应提前作好产业发展预判，及早预测可能面临的自然因素、市场波动、合作经营、生产技术、生态环境等风险，确保产业扶贫稳健推进。

防范化解自然因素风险。一些贫困地区，特别是深度贫困地区抗灾能力较弱，干旱、洪水、暴雨、病虫害等容易使产业遭受不同程度损失。因此，要推进产业扶贫同基础设施建设深度融合，加大乡村水电路讯等投入力度，提高群众防范自然风险意识。强化与气象部门协作，提早发布预警信息，动员做好风险防范，并针对各类气候条件可能造成的不良影响，分产业制定抗灾减灾技术指导措施。

防范化解市场波动风险。市场需求饱和、产品滞销、价格下跌等因素，都容易导致扶贫产业项目亏损。要以市场为导向，选准具有区域化、特色化、个性化和有市场前景、收益预期的产业项目。要创新生产经营方式，通过订单生产、代养托管、入股合作、土地流转等方式，增强小农户抵御市场风险能力。要实施特色开发，纵横延伸产业链，实现三产融合。要用好大数据平台，健全预警机制，提前预判市场风险，应对市场不确定性。

防范化解合作经营风险。采用以企业为载体带动贫困户形成的经营模式，若企业过于注重争取扶贫资金而忽视帮扶责任、贫困户过分依赖企业帮扶等，都将导致合作经营风险。……